Sez. U, Sentenza n. 5395 del 20/11/1978 (Rv. 395159 - 01)

POSSESSO - AZIONI A DIFESA DEL POSSESSO - AZIONI POSSESSORIE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - AZIONI CONTRO LA PA - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI - ATTIVITA DELLA PA IURE PRIVATORUM - LIMITI - ESERCIZIO DI POTESTA AMMINISTRATIVA - FATTISPECIE (COMITATO PROVINCIALE DELLA CACCIA; TABELLE RECANTI LA SCRITTA "ZONA DI CACCIA CONTROLLATA; APPOSIZIONE IN UNA ZONA OCCUPATA DA UNA RISERVA DI CACCIA; ORDINE DI RIMOZIONE EMESSO DAL PRETORE; DIFETTO DI GIURISDIZIONE).*

Le azioni possessorie sono proponibili contro la pubblica amministrazione solo nei casi in cui questa abbia agito iure privatorum o nell'assoluto difetto di una potesta amministrativa per carenza di qualsiasi potere vincolato o discrezionale attribuitole dalla legge; non sono, invece, proponibili qualora la pubblica amministrazione abbia agito esorbitando, nel caso concreto, dai limiti posti dalla legge per regolare l'Esercizio di una potesta amministrativa realmente spettantele, cosi incorrendo in vizi di legittimita. (nella specie il pretore aveva ordinato ad un comitato provinciale della caccia di rimuovere le tabelle recanti la scritta "zona di caccia controllata" apposte, in esecuzione della deliberazione istitutiva del relativo regime, in una zona occupata, in parte, da una riserva di caccia. Le ssuu, nel ravvisare nella specie il difetto di giurisdizione del giudice ordinario, hanno formulato il principio di diritto contenuto nella massima che precede). (Conf 2642/73, mass n 366122).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1168 CORTE COST., Cod. Civ. art. 1170 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST.