Sez. U, Sentenza n. 5292 del 28/05/1998 (Rv. 515893 - 01)

GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA - TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI - GIURISDIZIONE DEL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE - ESCLUSIVA

Il diritto di accesso ai documenti amministrativi spetta a chiunque vi abbia un interesse personale e concreto per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, che ricorrono, per espressa previsione di legge, nell'ipotesi in cui la conoscenza di documenti sia necessaria ai singoli per "curare o difendere i loro interessi". La distinzione fra "conoscenza del documento" e "difesa degli interessi del privato" e il nesso di strumentalità tra l'una e l'altra rende palese che la pendenza di un procedimento giurisdizionale (nel quale siano rilevanti i documenti in questione) non è di per sè preclusivo della sperimentabilità del procedimento speciale previsto dall'art. 25 della legge 241 del 1990 e riservato alla giurisdizione speciale del giudice amministrativo. In questo contesto, è inammissibile la doglianza di difetto di giurisdizione compendiantesi nel rilievo dell'inesistenza della legittimazione al procedimento speciale previsto dalla disposizione indicata, potendo i documenti di cui trattasi essere acquisiti secondo le regole proprie del procedimento giurisdizionale in corso. In tal caso, infatti, non si pone una questione di giurisdizione in senso tecnico, ma una questione di merito relativa all'esistenza o meno del diritto di accesso.

Riferimenti normativi: Legge 07/08/1990 num. 241 art. 22, Legge 07/08/1990 num. 241 art. 25 CORTE COST., DPR 27/06/1992 num. 352 art. 2, DPR 27/06/1992 num. 352 art. 8, Cod. Proc. Civ. art. 360 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 362 CORTE COST.