Sez. L, Sentenza n. 11332 del 24/11/1990 (Rv. 469897 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - APPLICAZIONE - ORDINANZA - INGIUNZIONE - IN GENERE - MOTIVAZIONE E RIFERIMENTO ALLE DIFESE DELL'INCOLPATO - NECESSITÀ - RINVIO AL VERBALE DI CONTESTAZIONE DEL FATTO - SUFFICIENZA - ALLEGAZIONI DIFENSIVE - ESTREMI - FATTISPECIE RELATIVE AD ORDINANZA INGIUNZIONE DELL'INPS PRIVA DI RIFERIMENTO ALLE CONTESTAZIONI DIFENSIVE E DELL'ENUNCIAZIONE DEI CRITERI DI DETERMINAZIONE DELLA SANZIONE APPLICATA.*

In tema di sanzioni amministrative, l'art. 18 della legge 24 novembre 1981 n. 689, nella parte in cui prevede che l'ordinanza - ingiunzione irrogativa della sanzione medesima deve essere motivata e deve tenere conto dei documenti prodotti e delle deduzioni difensive formulate dall'incolpato, non esclude che il relativo Obbligo possa essere osservato tramite il riferimento al verbale di contestazione del fatto (sempre che esso contenga una completa indicazione degli estremi dell'addebito e sia stato portato a conoscenza del preteso trasgressore), ma occorre che le suddette allegazioni difensive si siano tradotte in una mera professione di innocenza, senza sottoporre all'autorità amministrativa nuovi elementi o questioni abbisognanti di una specifica risposta prima dell'adozione di quel provvedimento. (nella specie la S.C. ha confermato la pronunciato del giudice del merito che aveva dichiarato la nullità delle ordinanze di ingiunzione dell'INPS ritenendo non sufficiente il riferimento al verbale suddetto in presenza di contestazioni difensive da parte del trasgressore e mancando l'enunciazione dei criteri di Determinazione della sanzione applicata). (V 1435/89, mass n 462258; (V 2885/87, mass n 452001).*

Riferimenti normativi: Legge 24/11/1981 num. 689 art. 18 CORTE COST. PENDENTE