Decisione di esecuzione (UE) 2026/721 della Commissione del 20 marzo 2026 che modifica l'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri [notificata con il numero C(2026) 1995] (Testo rilevante ai fini del SEE)

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («normativa in materia di sanità animale»)¹, in particolare l'articolo 259, paragrafo 1, lettera c),

L'influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) è una malattia infettiva virale dei volatili e può avere gravi conseguenze per la redditività degli allevamenti avicoli, perturbando gli scambi all'interno dell'Unione e le esportazioni verso i paesi terzi. I virus dell'HPAI possono infettare gli uccelli migratori, che possono poi diffondere tali virus a lunga distanza durante le loro migrazioni autunnali e primaverili. Di conseguenza la presenza di virus dell'HPAI negli uccelli selvatici costituisce una minaccia costante di introduzione diretta e indiretta di tali virus negli stabilimenti in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività. In caso di comparsa di un focolaio di HPAI negli stabilimenti in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività, vi è il rischio che l'agente patogeno possa diffondersi ad altri stabilimenti di questo tipo.

Il regolamento (UE) 2016/429 stabilisce il quadro normativo per la prevenzione e il controllo delle malattie trasmissibili agli animali o all'uomo. L'HPAI rientra nella definizione di malattia elencata di cui a tale regolamento e ad essa si applicano le norme per la prevenzione e il controllo delle malattie ivi previste. Inoltre il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione² integra il regolamento (UE) 2016/429 per quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie elencate, tra cui l'HPAI. In particolare, l'articolo 21 del medesimo regolamento delegato stabilisce che, in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A in uno stabilimento, l'autorità competente è tenuta a istituire immediatamente una zona soggetta a restrizioni comprendente una zona di protezione, una zona di sorveglianza e, se necessario, ulteriori zone soggette a restrizioni attorno o adiacenti alle zone di protezione e di sorveglianza.

La decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 della Commissione³, adottata sulla base del regolamento (UE) 2016/429, stabilisce misure di emergenza a livello dell'Unione in relazione a focolai di HPAI.

In particolare, l'articolo 2, lettera a), l'articolo 3, lettera a), e l'articolo 4, lettera a), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono, rispettivamente, che in seguito alla comparsa di focolai di HPAI le zone di protezione, le zone di sorveglianza e le ulteriori zone soggette a restrizioni che devono essere istituite in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687 devono comprendere almeno le aree elencate come zone di protezione, zone di sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni nell'allegato di tale regolamento. L'articolo 2, lettera b), l'articolo 3, lettera b), e l'articolo 4, lettera b), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono inoltre che le misure da applicare in tali zone di protezione, zone di sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni, in conformità del suddetto regolamento delegato, devono essere mantenute almeno fino alle date indicate nell'allegato di tale decisione di esecuzione.

L'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 è stato modificato da ultimo con decisione di esecuzione (UE) 2026/676 della Commissione⁴ a seguito della comparsa di focolai di HPAI in Bulgaria, Cechia, Danimarca, Germania, Francia, Ungheria, Paesi Bassi, Polonia e Svezia in stabilimenti in cui erano detenuti pollame o volatili in cattività.

Dalla data di adozione della decisione di esecuzione (UE) 2026/676, Cechia, Danimarca, Germania, Francia, Italia e Polonia hanno notificato alla Commissione la comparsa di nuovi focolai di HPAI in tali Stati membri, in stabilimenti in cui erano detenuti pollame o volatili in cattività. Tali notifiche riguardavano in particolare un focolaio nel pollame nella regione di Hradec Králové in Cechia, tre focolai nel pollame nei comuni di Faaborg-Midtfyn, Ringsted e Slagelse in Danimarca, un focolaio in volatili in cattività nel Land della Turingia e tre focolai nel pollame nei Land Baviera, Brandeburgo e Meclemburgo-Pomerania anteriore in Germania, due focolai nel pollame nei dipartimenti dell'Eure e di Maine-et-Loire in Francia, un focolaio nel pollame nella regione Umbria in Italia e un focolaio in volatili in cattività nel voivodato della Pomerania occidentale e quattro focolai nel pollame nei voivodati della Varmia-Masuria e della Grande Polonia in Polonia.

Inoltre il Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord ha notificato alla Commissione la comparsa di un focolaio di HPAI in uno stabilimento in cui era detenuto pollame, situato nel distretto di Derry City e Strabane in Irlanda del Nord.

A seguito della comparsa di questi 17 nuovi focolai, la Cechia, la Danimarca, la Germania, la Francia, l'Italia, la Polonia e il Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord hanno adottato le misure di controllo della malattia prescritte dal regolamento delegato (UE) 2020/687, compresa l'istituzione di zone di protezione e di sorveglianza attorno ai focolai.

Inoltre, poiché il recente focolaio di HPAI nei volatili in cattività nella regione della Moravia meridionale in Cechia è localizzato nelle immediate vicinanze del confine con l'Austria, è stato necessario estendere nel territorio dell'Austria la zona di sorveglianza per tale focolaio in Cechia. L'autorità competente dell'Austria ha debitamente collaborato con l'autorità competente della Cechia e ha istituito la necessaria zona di sorveglianza, conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687.

La Commissione ha esaminato le misure di controllo della malattia adottate da Cechia, Danimarca, Germania, Francia, Italia, Austria, Polonia e Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord, e ha potuto accertare che i confini delle zone di protezione e di sorveglianza rispettivamente istituite da questi Stati membri, nonché dal Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord per i focolai sopracitati, si trovano a una distanza sufficiente dagli stabilimenti in cui sono stati confermati i focolai di HPAI.

La pulizia e la disinfezione negli stabilimenti colpiti dal focolaio DK-HPAI(P)-2026-00009 nel comune di Nordfyns in Danimarca, dal focolaio DE-HPAI(P)-2026-00023 nel Land Brandeburgo in Germania e dai focolai PL-HPAI(P)-2026-00038 e PL-HPAI(P)-2026-00039 rispettivamente nei voivodati Cuiavia-Pomerania e Lublino in Polonia sono state completate più tardi del previsto. È pertanto necessario prorogare, conformemente agli articoli 39 e 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687, la durata delle zone di protezione e di sorveglianza istituite per tali focolai rispettivamente dalla Danimarca, dalla Germania e dalla Polonia.

Al fine di prevenire inutili perturbazioni degli scambi all'interno dell'Unione e di evitare che paesi terzi impongano ostacoli ingiustificati agli scambi, è necessario stabilire rapidamente a livello dell'Unione, in collaborazione con la Cechia, la Danimarca, la Germania, la Francia, l'Italia, l'Austria, la Polonia e il Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord, le zone di protezione e di sorveglianza istituite da tali Stati membri e dal Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687.

L'elenco delle aree inserite in zone di protezione e di sorveglianza per Cechia, Danimarca, Germania, Francia, Italia e Polonia nell'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 dovrebbe pertanto essere modificato per tenere conto dei confini adeguati delle zone di protezione e di sorveglianza istituite da detti Stati membri a seguito della comparsa dei nuovi focolai di HPAI, e deve essere stabilita la durata prevista delle misure da applicare in tali zone, conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687.

È altresì opportuno modificare i termini di applicazione delle misure da applicare nelle zone di protezione e di sorveglianza istituite dalla Danimarca per il focolaio DK-HPAI(P)-2026-00009, dalla Germania per il focolaio DE-HPAI(P)-2026-00023 e dalla Polonia per i focolai PL-HPAI(P)-2026-00038 e HPAI(P)-2026-00039, quali figurano nell'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447, per tenere conto della proroga della durata delle restrizioni.

Inoltre le aree inserite nella zona di sorveglianza in Austria e nelle zone di protezione e di sorveglianza nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord dovrebbero essere incluse anche nell'elenco delle zone soggette a restrizioni di cui all'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 per tenere conto dei confini di tali zone istituite dall'Austria e dal Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord a seguito della comparsa dei recenti focolai di HPAI rispettivamente in Cechia e nel distretto di Derry City e Strabane nel Regno Unito nei confronti dell'Irlanda del Nord, e della durata prevista delle misure da applicare in tale zona, conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687.

È pertanto opportuno modificare di conseguenza l'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447.

Data l'urgenza della situazione epidemiologica nell'Unione per quanto riguarda la diffusione dell'HPAI, è importante che le modifiche da apportare mediante la presente decisione all'allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 prendano effetto il prima possibile.

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,