Decisione di esecuzione (UE) 2026/856 della Commissione del 10 aprile 2026 che modifica l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 relativa a misure di emergenza in relazione a focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità in alcuni Stati membri [notificata con il numero C(2026) 2493] (Testo rilevante ai fini del SEE)

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («normativa in materia di sanità animale»)¹, in particolare l’articolo 259, paragrafo 1,

L’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) è una malattia infettiva virale dei volatili e può avere gravi conseguenze per la redditività degli allevamenti avicoli, perturbando gli scambi all’interno dell’Unione e le esportazioni verso i paesi terzi. I virus dell’HPAI possono infettare gli uccelli migratori, che possono poi diffondere tali virus a lunga distanza durante le loro migrazioni autunnali e primaverili. Di conseguenza la presenza di virus dell’HPAI negli uccelli selvatici costituisce una minaccia costante di introduzione diretta e indiretta di tali virus negli stabilimenti in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività. In caso di comparsa di un focolaio di HPAI negli stabilimenti in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività, vi è il rischio che l’agente patogeno possa diffondersi ad altri stabilimenti di questo tipo.

Il regolamento (UE) 2016/429 stabilisce il quadro normativo per la prevenzione e il controllo delle malattie trasmissibili agli animali o all’uomo. L’HPAI rientra nella definizione di malattia elencata di cui a tale regolamento e ad essa si applicano le norme per la prevenzione e il controllo delle malattie ivi previste. Inoltre il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione² integra il regolamento (UE) 2016/429 per quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie elencate, tra cui l’HPAI. In particolare, l’articolo 21 del medesimo regolamento delegato stabilisce che, in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A in uno stabilimento, l’autorità competente è tenuta a istituire immediatamente una zona soggetta a restrizioni comprendente una zona di protezione, una zona di sorveglianza e, se necessario, ulteriori zone soggette a restrizioni attorno o adiacenti alle zone di protezione e di sorveglianza.

La decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 della Commissione³, adottata sulla base del regolamento (UE) 2016/429, stabilisce misure di emergenza a livello dell’Unione in relazione a focolai di HPAI.

In particolare, l’articolo 2, lettera a), l’articolo 3, lettera a), e l’articolo 4, lettera a), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono, rispettivamente, che in seguito alla comparsa di focolai di HPAI le zone di protezione, le zone di sorveglianza e le ulteriori zone soggette a restrizioni che devono essere istituite in conformità del regolamento delegato (UE) 2020/687 devono comprendere almeno le aree elencate come zone di protezione, zone di sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni nell’allegato di tale regolamento. L’articolo 2, lettera b), l’articolo 3, lettera b), e l’articolo 4, lettera b), della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 stabiliscono inoltre che le misure da applicare in tali zone di protezione, zone di sorveglianza e ulteriori zone soggette a restrizioni, in conformità del suddetto regolamento delegato, devono essere mantenute almeno fino alle date indicate nell’allegato di tale decisione di esecuzione.

L’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 è stato modificato da ultimo con decisione di esecuzione (UE) 2026/821 della Commissione⁴ a seguito della comparsa di focolai di HPAI in Cechia, Italia e Polonia in stabilimenti in cui era detenuto pollame.

Dalla data di adozione della decisione di esecuzione (UE) 2026/821, Bulgaria e Polonia hanno notificato alla Commissione la comparsa di nuovi focolai di HPAI in tali Stati membri, in stabilimenti in cui era detenuto pollame. Tali notifiche riguardavano in particolare un focolaio nella regione di Plovdiv in Bulgaria e 16 focolai nei voivodati della Masovia, della Varmia-Masuria e della Grande Polonia in Polonia.

A seguito della comparsa di questi nuovi focolai, la Bulgaria e la Polonia hanno adottato le misure di controllo della malattia prescritte dal regolamento delegato (UE) 2020/687, compresa l’istituzione di zone di protezione e di sorveglianza attorno ai focolai.

L’autorità competente della Polonia ha inoltre deciso di istituire un’ulteriore zona soggetta a restrizioni adiacente alle zone di protezione e di sorveglianza istituite in seguito alla comparsa di numerosi focolai in un’area del voivodato della Masovia a maggiore rischio di diffusione dell’HPAI.

La Commissione ha esaminato le misure di controllo della malattia adottate da Bulgaria e Polonia e ha potuto accertare che i confini delle zone di protezione e di sorveglianza istituite da tali due Stati membri e i confini dell’ulteriore zona soggetta a restrizioni istituita dalla Polonia per i focolai descritti si trovano a una distanza sufficiente dagli stabilimenti in cui sono stati confermati i focolai di HPAI.

Inoltre la Bulgaria ha informato la Commissione che la pulizia e la disinfezione negli stabilimenti colpiti dai focolai BG-HPAI(P)-2026-00004, BG-HPAI(P)-2026-00005, BG-HPAI(P)-2026-00006, BG-HPAI(P)-2026-00007 e BG-HPAI(P)-2026-00008 nella regione di Haskovo sono state completate più tardi del previsto. È pertanto necessario prorogare, conformemente agli articoli 39 e 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687, la durata delle zone di protezione e di sorveglianza istituite per tali focolai dalla Bulgaria, quali figurano nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447.

Inoltre la Danimarca ha informato la Commissione che gli esami di laboratorio in relazione alle visite dei veterinari ufficiali presso gli stabilimenti situati nella zona di sorveglianza istituita per il focolaio di DK-HPAI(P)-2026-00008 nel comune di Næstved sono stati completati più tardi del previsto. È pertanto necessario prorogare, conformemente all’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687, la durata della zona di sorveglianza istituita per tale focolaio dalla Danimarca, quale figura nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447.

Al fine di prevenire inutili perturbazioni degli scambi all’interno dell’Unione ed evitare che paesi terzi impongano ostacoli ingiustificati agli scambi, è necessario stabilire rapidamente a livello dell’Unione, in collaborazione con Bulgaria e Polonia, le zone di protezione e di sorveglianza istituite da detti Stati membri e l’ulteriore zona soggetta a restrizioni istituita dalla Polonia in conformità al regolamento delegato (UE) 2020/687.

L’elenco delle aree inserite in zone di protezione e di sorveglianza per Bulgaria e Polonia nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 dovrebbe pertanto essere modificato per tenere conto dei confini adeguati delle zone di protezione e di sorveglianza istituite da detti Stati membri a seguito della comparsa dei nuovi focolai di HPAI, e deve essere stabilita la durata prevista delle misure da applicare in tali zone, conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687.

Nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 non figurano attualmente aree elencate come ulteriori zone soggette a restrizioni per la Polonia. Pertanto l’area interessata dovrebbe ora essere elencata come ulteriore zona soggetta a restrizioni in Polonia, per tenere conto dei confini di tale zona istituita dalla Polonia, nonché della durata prevista delle misure da applicare in tale zona, conformemente al regolamento delegato (UE) 2020/687.

È altresì opportuno modificare i termini di applicazione delle misure da applicare nelle zone di protezione e di sorveglianza istituite dalla Bulgaria per i focolai BG-HPAI(P)-2026-00004, BG-HPAI(P)-2026-00005, BG-HPAI(P)-2026-00006, BG-HPAI(P)-2026-00007 e BG-HPAI(P)-2026-00008, e nella zona di sorveglianza istituita dalla Danimarca per il focolaio DK-HPAI(P)-2026-00008, quali figurano nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447, per tenere conto della proroga della durata delle restrizioni.

È pertanto opportuno modificare di conseguenza l’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447.

Data l’urgenza della situazione epidemiologica nell’Unione per quanto riguarda la diffusione dell’HPAI, è importante che le modifiche da apportare mediante la presente decisione all’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2023/2447 prendano effetto il prima possibile.

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,