Regolamento (UE) 2023/969 del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 maggio 2023 che istituisce una piattaforma di collaborazione come ausilio al funzionamento delle squadre investigative comuni e che modifica il regolamento (UE) 2018/1726

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 82, paragrafo 1, secondo comma, lettera d),

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria¹,

L’Unione si è prefissa l’obiettivo di offrire ai suoi cittadini uno spazio comune di libertà, sicurezza e giustizia senza frontiere interne, in cui sia assicurata la libera circolazione delle persone. Al tempo stesso, l’Unione dovrebbe garantire che tale spazio comune resti un luogo sicuro. Tale obiettivo può essere conseguito solo attraverso una cooperazione più efficace e coordinata delle autorità di contrasto e giudiziarie nazionali e internazionali nonché attraverso misure appropriate per prevenire e combattere la criminalità, compresi la criminalità organizzata e il terrorismo.

Raggiungere tale obiettivo è un compito particolarmente impegnativo laddove la criminalità assume una dimensione transfrontaliera sul territorio di due o più Stati membri e/o paesi terzi. In tali situazioni, gli Stati membri devono poter unire le loro forze e le loro azioni per poter svolgere in modo efficace ed efficiente indagini transfrontaliere e azioni penali, per le quali lo scambio di informazioni e di prove è fondamentale. Uno degli strumenti più incisivi ai fini di tale cooperazione transfrontaliera è rappresentato dalle squadre investigative comuni («SIC»), che consentono una collaborazione e comunicazione diretta fra le autorità giudiziarie e di contrasto di due o più Stati membri ed eventualmente di paesi terzi affinché possano organizzare azioni e indagini nel modo più efficiente. Le SIC sono costituite per uno scopo determinato e una durata limitata dalle autorità competenti di due o più Stati membri ed eventualmente di paesi terzi per svolgere congiuntamente indagini penali con incidenza transfrontaliera.

Le SIC si sono dimostrate fondamentali nel migliorare la cooperazione giudiziaria in relazione all’indagine e al perseguimento dei reati transfrontalieri quali la criminalità informatica, il terrorismo, la criminalità organizzata e le forme gravi di criminalità, riducendo le lunghe procedure e formalità tra i membri delle SIC. Il loro maggiore utilizzo ha altresì rafforzato la cultura della cooperazione transfrontaliera in materia penale tra le autorità giudiziarie dell’Unione.

L’acquis dell’Unione prevede due quadri giuridici per la costituzione di SIC con la partecipazione di almeno due Stati membri: l’articolo 13 della Convenzione stabilita dal Consiglio conformemente all’articolo 34 del trattato sull’Unione europea relativa all’assistenza giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri dell’Unione europea² e la decisione quadro 2002/465/GAI del Consiglio³. I paesi terzi possono essere coinvolti come parti nelle SIC laddove esista una base giuridica per tale partecipazione, come l’articolo 20 del Secondo protocollo addizionale alla Convenzione europea sulla mutua assistenza in materia penale, firmato a Strasburgo l’8 novembre 2001⁴ e l’articolo 5 dell’Accordo sulla mutua assistenza giudiziaria tra l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America⁵.

Le autorità giudiziarie internazionali svolgono un ruolo cruciale nelle indagini sui crimini internazionali e nel perseguimento degli stessi. I loro rappresentanti possono partecipare a una specifica SIC su invito dei membri della stessa sulla base dell’accordo pertinente che costituisce una SIC («accordo SIC»). Pertanto, dovrebbe essere agevolato anche lo scambio di informazioni e di prove tra le autorità nazionali competenti e qualsiasi altro organo giurisdizionale o meccanismo destinato a contrastare i reati gravi che sono motivo di allarme per l’intera comunità internazionale, in particolare la Corte penale internazionale (CPI). Il presente regolamento dovrebbe pertanto fornire ai rappresentanti di tali autorità giudiziarie internazionali l’accesso alla piattaforma di collaborazione per le SIC al fine di rafforzare la cooperazione internazionale in relazione all’indagine e al perseguimento di crimini internazionali.

Vi è l’urgente esigenza di una piattaforma di collaborazione che consenta alle SIC di comunicare in modo efficiente e scambiare informazioni e prove in modo sicuro, al fine di garantire che i responsabili dei crimini più gravi possano essere rapidamente chiamati a rispondere delle loro azioni. Tale esigenza è evidenziata dal mandato dell’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (Eurojust), istituita dal regolamento (UE) 2018/1727 del Parlamento europeo e del Consiglio⁶, modificato dal regolamento (UE) 2022/838 del Parlamento europeo e del Consiglio⁷, che consente a Eurojust di preservare, analizzare e conservare le prove relative a genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra e reati connessi e consente lo scambio di prove correlate con le autorità nazionali competenti e le autorità giudiziarie internazionali, in particolare la CPI.

I quadri giuridici esistenti a livello dell’Unione non stabiliscono le modalità di scambio di informazioni e di comunicazione fra i soggetti partecipanti a una SIC. Tali soggetti raggiungono un accordo sugli scambi di informazioni e sulla comunicazione in base alle esigenze e ai mezzi disponibili. Per combattere la criminalità transfrontaliera, sempre più complessa e in rapida evoluzione, la velocità, la cooperazione e l’efficienza sono fondamentali. Tuttavia, attualmente non esiste un sistema che fornisca ausilio alla gestione delle SIC, che renda più efficiente la ricerca e la registrazione delle prove e che metta in sicurezza i dati scambiati tra coloro che sono coinvolti in una SIC. È evidente la mancanza di appositi canali sicuri ed efficaci di cui tutti coloro che sono coinvolti in una SIC potrebbero avvalersi e attraverso cui potrebbero prontamente scambiare ampie quantità di informazioni e di prove o instaurare una comunicazione sicura ed efficace. Inoltre, non esiste un sistema di ausilio né riguardo alla gestione delle SIC, compresa la tracciabilità delle prove scambiate fra coloro che sono coinvolti in una SIC conformemente ai requisiti giuridici dinanzi ai tribunali nazionali, né riguardo alla pianificazione e al coordinamento delle operazioni di una SIC.

Alla luce delle crescenti possibilità di infiltrazione della criminalità nei sistemi informatici, la situazione attuale potrebbe ostacolare l’efficacia e l’efficienza delle indagini transfrontaliere, come pure compromettere e rallentare le indagini e l’esercizio dell’azione penale a causa di scambi non sicuri e con mezzi non digitali di informazioni e di prove, con un conseguente incremento di costi. Le autorità giudiziarie e di contrasto, in particolare, devono garantire che i loro sistemi siano il più possibile moderni e sicuri e che tutti i membri della SIC possano collegarsi e interagire facilmente, indipendentemente dai loro sistemi nazionali.

È importante intensificare e sostenere con strumenti informatici moderni la cooperazione delle SIC. La rapidità e l’efficienza degli scambi fra coloro che sono coinvolti in una SIC potrebbero aumentare significativamente grazie alla creazione di una specifica piattaforma informatica come ausilio al funzionamento delle SIC. È pertanto necessario stabilire delle norme per l’istituzione di una piattaforma di collaborazione per le SIC a livello dell’Unione per aiutare coloro che sono coinvolti in una SIC a collaborare, a comunicare in sicurezza e a condividere informazioni e prove.

La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe essere utilizzata solo quando esiste, tra le altre, una base giuridica dell’Unione per la costituzione di una SIC. Per tutte le SIC costituite esclusivamente su basi giuridiche internazionali, non dovrebbe essere utilizzata la piattaforma di collaborazione per le SIC, poiché è finanziata dal bilancio dell’Unione ed è sviluppata in base alla legislazione dell’Unione. Tuttavia, qualora le autorità competenti di un paese terzo siano parte di un accordo SIC che indichi una base giuridica dell’Unione nonché una base giuridica internazionale, i rappresentanti delle autorità competenti di tale paese terzo dovrebbero essere considerati membri della SIC.

La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe essere utilizzata su base volontaria. Tuttavia, dato il suo valore aggiunto per le indagini transfrontaliere, il suo uso è fortemente incoraggiato. L’uso o meno della piattaforma di collaborazione per le SIC non dovrebbe pregiudicare la legalità delle altre forme di comunicazione o di scambio di informazioni né dovrebbe incidere su di esse, e non dovrebbe cambiare le modalità di costituzione, organizzazione o funzionamento delle SIC. L’istituzione della piattaforma di collaborazione per le SIC non dovrebbe avere ripercussioni sulle basi giuridiche su cui queste poggiano, né dovrebbe influire sulle norme procedurali nazionali applicabili alla raccolta e all’uso delle prove ottenute. I funzionari di altre autorità nazionali competenti, come quelle doganali, qualora siano membri di SIC costituite a norma della decisione quadro 2002/465/GAI, dovrebbero poter accedere agli spazi di collaborazione SIC. La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe solo fornire uno strumento informatico sicuro per migliorare la cooperazione, accelerare il flusso di informazioni tra i suoi utenti e rafforzare la sicurezza dei dati scambiati e l’efficienza delle SIC.

La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe interessare le fasi operativa e post-operativa di una SIC, dal momento della firma del pertinente accordo SIC fino al completamento della valutazione della SIC. Poiché i soggetti partecipanti al processo di costituzione di una SIC non corrispondono ai membri di una SIC una volta costituita, il processo di costituzione di una SIC, soprattutto il negoziato riguardante il contenuto e la firma dell’accordo SIC, non dovrebbe essere gestito tramite la piattaforma di collaborazione per le SIC. Tuttavia, vista la necessità di disporre di uno strumento elettronico come ausilio per il processo di firma di un accordo SIC, è importante che la Commissione valuti l’opportunità di inserire tale processo nel sistema digitale di scambio di prove elettroniche (e-Evidence Digital Exchange System — eEDES), che è un portale online protetto per le richieste e le risposte elettroniche sviluppato dalla Commissione.

I membri di ogni SIC che si avvale dell’apposita piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbero essere incoraggiati a effettuare una valutazione della SIC, durante la fase operativa della stessa oppure alla sua conclusione, utilizzando gli strumenti previsti dalla piattaforma.

L’esistenza di un accordo SIC, comprese eventuali appendici, dovrebbe essere un presupposto indispensabile per l’uso della piattaforma di collaborazione per le SIC. Il contenuto di tutti i futuri accordi SIC dovrebbe essere adattato per tenere conto delle pertinenti disposizioni del presente regolamento.

La rete di esperti nazionali sulle SIC, costituita nel 2005 («rete delle SIC») ha elaborato un modello di accordo che comprende appendici, al fine di facilitare la costituzione di SIC. Il contenuto del modello di accordo e delle relative appendici dovrebbe essere adattato per tenere conto della decisione di utilizzare la piattaforma di collaborazione per le SIC e delle norme di accesso alla piattaforma di collaborazione per le SIC.

Da un punto di vista operativo, la piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe essere composta da spazi di collaborazione isolati, creati per ogni singola SIC ospitata sulla piattaforma di collaborazione per le SIC.

Da un punto di vista tecnico, la piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe essere accessibile tramite una connessione sicura via Internet e dovrebbe comportare un sistema di informazione centralizzato accessibile attraverso un portale web sicuro, un software di comunicazione per dispositivi mobili e fissi, incluso un meccanismo avanzato di registrazione e tracciamento, e un collegamento fra il sistema di informazione centralizzato e i pertinenti strumenti informatici che forniscono ausilio al funzionamento delle SIC e sono gestiti dal segretariato della rete delle SIC.

Lo scopo della piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe essere facilitare il coordinamento e la gestione di una SIC. La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe garantire lo scambio e la conservazione temporanea di informazioni e prove operative, consentire una comunicazione sicura e la tracciabilità delle prove e fornire ausilio al processo di valutazione di una SIC. Coloro che sono coinvolti in una SIC dovrebbero essere incoraggiati a utilizzare tutte le funzionalità della piattaforma di collaborazione e a sostituire, per quanto possibile, i canali di comunicazione e di scambio di dati attualmente utilizzati con quelli della piattaforma di collaborazione per le SIC.

Il coordinamento e lo scambio di dati tra le agenzie e gli organismi dell’Unione nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia che sono coinvolti nella cooperazione giudiziaria e i membri della SIC sono fondamentali per garantire una risposta coordinata dell’Unione alle attività criminali e per fornire un sostegno essenziale agli Stati membri nella lotta alla criminalità. La piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbe integrare gli strumenti esistenti che consentono lo scambio sicuro di dati fra autorità giudiziarie e autorità di contrasto, come l’applicazione di rete per lo scambio sicuro di informazioni (Secure Information Exchange Network Application — SIENA), gestita dall’Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), istituita dal regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio⁸.

Le funzionalità di comunicazione della piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbero essere fornite da un software all’avanguardia che consenta una comunicazione non tracciabile, conservata localmente sui dispositivi degli utenti della piattaforma di collaborazione per le SIC.

Dovrebbe essere garantita un’apposita funzione che consenta lo scambio di informazioni e prove operative, compresi file di grandi dimensioni, mediante un meccanismo di caricamento/scaricamento progettato per conservare i dati a livello centrale solo per il limitato periodo di tempo necessario al loro trasferimento tecnico. Non appena scaricati da tutti i destinatari, i dati dovrebbero essere automaticamente e definitivamente cancellati dalla piattaforma di collaborazione per le SIC.

Data la sua esperienza di gestione di sistemi su larga scala nel settore della giustizia e degli affari interni, l’Agenzia dell’Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA), istituita dal regolamento (UE) 2018/1726 del Parlamento europeo e del Consiglio⁹, dovrebbe essere incaricata della progettazione, dello sviluppo e del funzionamento della piattaforma di collaborazione per le SIC utilizzando le funzioni esistenti di SIENA e altre funzioni di Europol per garantire la complementarità e, se del caso, la connettività. Pertanto, il mandato di eu-LISA dovrebbe essere modificato per tenere conto di tali nuovi compiti e eu-LISA dovrebbe ricevere finanziamenti e personale adeguati per esercitare le sue responsabilità a norma del presente regolamento. A tale riguardo, dovrebbero essere stabilite norme sulle responsabilità di eu-LISA come Agenzia incaricata dello sviluppo, del funzionamento tecnico e della manutenzione della piattaforma di collaborazione per le SIC.

eu-LISA dovrebbe garantire che i dati detenuti dalle autorità di contrasto possano, se necessario, essere facilmente trasmessi da SIENA alla piattaforma di collaborazione per le SIC. A tal fine, la Commissione dovrebbe presentare al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione che valuti la necessità, la fattibilità e l’adeguatezza di un collegamento della piattaforma di collaborazione per le SIC a SIENA. Tale relazione dovrebbe contenere le condizioni, le specifiche tecniche e le procedure atte a garantire un collegamento e uno scambio di dati sicuri ed efficienti. La valutazione dovrebbe tenere conto l’elevato livello di protezione dei dati necessario per tale collegamento, sulla base dell’attuale quadro giuridico dell’Unione e nazionale in materia di protezione dei dati, ivi inclusi la direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio¹⁰, il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio¹¹ e le norme applicabili ai pertinenti organi, uffici o agenzie dell’Unione negli atti giuridici che li istituiscono. Si dovrebbe tenere conto del livello di protezione dei dati che saranno scambiati attraverso la piattaforma di collaborazione per le SIC, vale a dire dati sensibili e non classificati. Conformemente al regolamento (UE) 2018/1725 la Commissione dovrebbe inoltre consultare il Garante europeo della protezione dei dati prima di presentare tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio in merito all’impatto sulla tutela dei diritti e delle libertà delle persone fisiche derivante dal trattamento dei dati personali previsto.

Dalla costituzione della rete delle SIC nel 2005, il segretariato della rete delle SIC coadiuva il lavoro di tale rete organizzando riunioni annuali e attività di formazione, raccogliendo e analizzando le valutazioni delle singole SIC e gestendo il programma di finanziamento delle SIC di Eurojust. Dal 2011 il segretariato della rete delle SIC è ospitato da Eurojust come unità distinta. Eurojust dovrebbe disporre di personale adeguato assegnato al segretariato della rete delle SIC per consentire al segretariato della rete delle SIC di aiutare gli utenti della piattaforma di collaborazione per le SIC nell’applicazione pratica della piattaforma di collaborazione per le SIC, fornire indicazioni e assistenza quotidiane, elaborare e fornire corsi di formazione e sensibilizzare e promuovere l’uso della piattaforma di collaborazione per le SIC.

Dato che attualmente esistono strumenti informatici di ausilio al funzionamento delle SIC, che sono ospitati presso Eurojust e gestiti dal segretariato della rete delle SIC, è necessario collegare la piattaforma di collaborazione per le SIC con tali strumenti per facilitare la gestione delle SIC. A tal fine, Eurojust dovrebbe garantire il necessario adattamento tecnico dei suoi sistemi per istituire tale collegamento. Eurojust dovrebbe altresì essere dotato di finanziamenti e personale adeguati per esercitare le sue responsabilità a tale riguardo.

Durante la fase operativa di una SIC, Eurojust ed Europol forniscono un valido supporto operativo ai membri della SIC offrendo un’ampia gamma di strumenti di sostegno inclusi uffici mobili, analisi incrociate e analitiche, centri operativi e di coordinamento, coordinamento dell’azione penale, competenze e finanziamenti.

Al fine di garantire una chiara ripartizione di diritti e compiti dovrebbero essere stabilite norme sulle responsabilità degli Stati membri, di Eurojust, di Europol, della Procura europea («EPPO»), istituita dal regolamento (UE) 2017/1939 del Consiglio¹², dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), istituito dalla decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom¹³ e degli altri organi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, comprese le condizioni a cui tali soggetti possono utilizzare la piattaforma di collaborazione per le SIC a fini operativi.

Il presente regolamento stabilisce i dettagli relativi al mandato, alla composizione e agli aspetti organizzativi di un consiglio di gestione del programma che dovrebbe essere istituito dal consiglio di amministrazione di eu-LISA. Il consiglio di gestione del programma dovrebbe garantire l’adeguata gestione della fase di progettazione e di sviluppo della piattaforma di collaborazione per le SIC. È inoltre necessario stabilire i dettagli relativi al mandato, alla composizione e agli aspetti organizzativi di un gruppo consultivo che dovrebbe essere istituito da eu-LISA allo scopo di ottenere consulenza tecnica relativa alla piattaforma di collaborazione per le SIC, in particolare nell’ambito della preparazione del programma di lavoro annuale di eu-LISA e della relazione annuale di attività.

Il presente regolamento stabilisce le norme di accesso alla piattaforma di collaborazione per le SIC e le necessarie garanzie. L’amministratore o gli amministratori dello spazio SIC dovrebbero essere incaricati della gestione dei diritti di accesso ai singoli spazi di collaborazione SIC. Dovrebbero essere incaricati di gestire l’accesso degli utenti della piattaforma di collaborazione per le SIC durante le fasi operative e post-operative delle SIC, sulla base del pertinente accordo SIC. Gli amministratori dello spazio SIC dovrebbero poter delegare i loro compiti tecnici e amministrativi al segretariato della rete delle SIC, fatta eccezione per la verifica dei dati caricati da paesi terzi o rappresentanti di autorità giudiziarie internazionali.

Tenuto conto del carattere sensibile dei dati operativi scambiati fra gli utenti della piattaforma di collaborazione per le SIC, detta piattaforma dovrebbe garantire un livello di sicurezza elevato. eu-LISA dovrebbe adottare tutte le misure tecniche e organizzative necessarie per garantire la sicurezza dello scambio dei dati utilizzando solidi algoritmi di crittografia end-to-end per criptare i dati in transito o a riposo.

Il presente regolamento stabilisce le norme sulla responsabilità degli Stati membri, di eu-LISA, di Eurojust, di Europol, dell’EPPO, dell’OLAF e degli altri organi, uffici e agenzie competenti dell’Unione riguardo a danni materiali o immateriali che si verifichino come conseguenza di qualsiasi atto incompatibile con esso. Per quanto riguarda i paesi terzi e le autorità giudiziarie internazionali, le clausole di responsabilità per danni materiali o immateriali dovrebbero essere contenute nei pertinenti accordi SIC.

Il presente regolamento stabilisce specifiche disposizioni in materia di protezione dei dati che riguardano sia i dati operativi che i dati non operativi. Tali disposizioni sulla protezione dei dati sono necessarie per integrare le disposizioni in vigore e per conseguire globalmente un livello adeguato di protezione e sicurezza dei dati e di salvaguardia dei diritti fondamentali degli interessati.

Il trattamento dei dati personali ai sensi del presente regolamento dovrebbe essere conforme al quadro giuridico dell’Unione in materia di protezione dei dati personali. Al trattamento dei dati personali da parte delle autorità nazionali competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la salvaguardia contro le minacce alla sicurezza pubblica e la prevenzione delle stesse, si applica la direttiva (UE) 2016/680. Per quanto riguarda il trattamento dei dati da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione, nel contesto del presente regolamento si applica il regolamento (UE) 2018/1725. A tal fine, dovrebbero essere fornite adeguate garanzie in materia di protezione dei dati.

Ogni autorità nazionale competente di uno Stato membro e, se del caso, Eurojust, Europol, l’EPPO, l’OLAF o qualsiasi altro organo, ufficio o agenzia competente dell’Unione dovrebbe essere individualmente responsabile del trattamento dei dati personali operativi quando si avvale della piattaforma di collaborazione per le SIC. Ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725, gli utenti della piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbero essere considerati contitolari del trattamento dei dati personali non operativi.

Conformemente al pertinente accordo SIC, gli amministratori dello spazio SIC dovrebbero poter concedere l’accesso a uno spazio di collaborazione SIC ai rappresentanti delle autorità competenti di paesi terzi che sono parti di un accordo SIC o ai rappresentanti di autorità giudiziarie internazionali che partecipano a una SIC. Nel contesto di un accordo SIC, qualsiasi trasferimento di dati personali a paesi terzi o ad autorità giudiziarie internazionali, queste ultime considerate a tal fine organizzazioni internazionali, è subordinato al rispetto delle disposizioni di cui al capo V della direttiva (UE) 2016/680. Gli scambi di dati operativi con i paesi terzi o con le autorità giudiziarie internazionali dovrebbero essere limitati a quelli strettamente necessari per conseguire gli obiettivi del pertinente accordo SIC.

Qualora una SIC abbia più amministratori dello spazio SIC, uno di essi dovrebbe essere designato nel pertinente accordo SIC come titolare del trattamento dei dati caricati da paesi terzi o da rappresentanti di autorità giudiziarie internazionali, prima che sia creato lo spazio di collaborazione SIC cui partecipano i paesi terzi o i rappresentanti di autorità giudiziarie internazionali.

eu-LISA dovrebbe garantire che l’accesso al sistema di informazione centralizzato e tutti i trattamenti di dati nel sistema di informazione centralizzato siano registrati al fine di monitorare l’integrità e la sicurezza dei dati e la liceità del trattamento dei dati, nonché a fini di verifica interna. eu-LISA non dovrebbe avere accesso ai dati operativi e non operativi conservati negli spazi di collaborazione SIC.

Il presente regolamento impone a eu-LISA obblighi di informazione sullo sviluppo e sul funzionamento della piattaforma di collaborazione per le SIC rispetto agli obiettivi concernenti la programmazione, i risultati tecnici, il rapporto costi/benefici, la sicurezza e la qualità del servizio. La Commissione dovrebbe inoltre effettuare una valutazione globale della piattaforma di collaborazione per le SIC che tenga conto degli obiettivi del presente regolamento nonché dei risultati aggregati delle valutazioni delle singole SIC, non oltre due anni dopo l’entrata in funzione della piattaforma di collaborazione per le SIC e successivamente ogni quattro anni.

L’istituzione e la manutenzione della piattaforma di collaborazione per le SIC e il ruolo di supporto di Eurojust in seguito all’entrata in funzione della piattaforma di collaborazione per le SIC dovrebbero essere a carico del bilancio dell’Unione, ma ciascuno Stato membro, così come Eurojust, Europol, l’EPPO, l’OLAF e gli altri organi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, dovrebbero sostenere i propri costi derivanti dall’uso della piattaforma di collaborazione per le SIC.

È opportuno attribuire alla Commissione competenze di esecuzione al fine di stabilire le condizioni uniformi per lo sviluppo tecnico e l’attuazione della piattaforma di collaborazione per le SIC. È altresì opportuno che tali competenze siano esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio¹⁴.

La Commissione dovrebbe adottare i pertinenti atti di esecuzione necessari allo sviluppo tecnico della piattaforma di collaborazione per le SIC quanto prima dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento.

La Commissione dovrebbe determinare la data di entrata in funzione della piattaforma di collaborazione per le SIC una volta che siano stati adottati gli atti di esecuzione necessari allo sviluppo tecnico della piattaforma stessa, e che eu-LISA abbia effettuato un collaudo generale della piattaforma, con il coinvolgimento degli Stati membri.

Poiché l’obiettivo del presente regolamento, vale a dire consentire l’efficace ed efficiente cooperazione, comunicazione e scambio di informazioni e di prove fra i membri della SIC, i rappresentanti delle autorità giudiziarie internazionali, Eurojust, Europol, l’OLAF e gli altri organi, uffici e agenzie competenti dell’Unione, non può essere conseguito in misura sufficiente dagli Stati membri ma, stabilendo norme comuni, può essere conseguito meglio a livello di Unione, quest’ultima può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5 del trattato sull’Unione europea. Il presente regolamento si limita a quanto è necessario per conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al TUE e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), la Danimarca non partecipa all’adozione del presente regolamento, non è da esso vincolata né è soggetta alla sua applicazione.

A norma dell’articolo 3 del protocollo n. 21 sulla posizione del Regno Unito e dell’Irlanda rispetto allo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, allegato al TUE e al TFUE, con lettera del 7 aprile 2022 l’Irlanda ha notificato che desidera partecipare all’adozione e all’applicazione del presente regolamento.

Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato e ha formulato osservazioni formali il 25 gennaio 2022,