Sez. 1, Sentenza n. 17028 del 12/11/2003 (Rv. 568108 - 01)

OBBLIGAZIONI IN GENERE - NASCENTI DALLA LEGGE - INGIUSTIFICATO ARRICCHIMENTO (SENZA CAUSA) - IN GENERE

L'azione di indebito arricchimento nei confronti della P.A. è ammissibile nel caso in cui l'amministrazione abbia riconosciuto l'utilità dell'opera o della prestazione esplicitamente, mediante una dichiarazione espressa, o anche implicitamente, mediante l'utilizzazione dell'opera o della prestazione, da cui abbia tratto vantaggio economico o arricchimento, potendo in entrambi i casi, tale riconoscimento intervenire solo dopo che l'opera sia stata realizzata o la prestazione eseguita; il giudizio sull'utilità è riservata in via esclusiva alla amministrazione, e non può essere effettuato dal giudice ordinario, il quale può solo accertare se e in che misura l'opera o la prestazione siano state effettivamente utilizzate. (In applicazione di tale principio di diritto, la S.C. ha escluso che potesse configurarsi un riconoscimento implicito dell'utilità dell'opera nel caso di un locale di proprietà di un ente pubblico dato in locazione ad uso discoteca, per il quale era stata costruita dal conduttore una scala esterna, in quanto l'obbligo di garantire l'incolumità dei frequentanti gravava esclusivamente sul conduttore, senza coinvolgere in alcun modo l'ente pubblico).

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2041