Sez. 3, Ordinanza n. 197 del 31/01/1975 Cc. (dep. 02/05/1975) Rv. 129977 - 01

ISTRUZIONE PENALE - ATTI PRELIMINARI ALL'ISTRUZIONE (PREISTRUZIONE) - IN GENERE - ATTI DI POLIZIA GIUDIZIARIA - FUNZIONI DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA - ART 219 COD PROC PEN - NORMA DI SINTESI - ATTIVITA IMPEDITIVA DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA - CONTENUTO E LIMITI - POSSIBILITA DI EMETTERE PROVVEDIMENTI ORDINATORI RISERVATI AD ALTRA AUTORITA - ESCLUSIONE - FATTISPECIE: ORDINE DEL PRETORE DI SOSPENSIONE DI LAVORI EDILI.*

La norma di cui all'art 219 cod proc pen, e una norma di sintesi, la quale, nel richiamare i compiti della polizia giudiziaria, non intende scindere i medesimi dagli Atti mediante i quali quei compiti debbono essere assolti, e percio dalle condizioni prescritte per il legittimo compimento degli Atti stessi: se cosi non fosse l'autorita di polizia giudiziaria potrebbe, nell'intento di impedire che un reato venisse portato a conseguenze ulteriori, procedere al fermo e all'arresto del colpevole anche fuori dei casi consentiti. Cio stante, l'attivita impeditiva prevista dall'art 219 cod proc pen deve riferirsi alle forme di coercizione personale o reale autorizzate o imposte dall'ordinamento penale, sia sostantivo (esempio: uso consentito della violenza per vincere una resistenza) che processuale (esempio: sequestro di armi). Essa non comprende la possibilita di emettere Atti amministrativi anche a contenuto ordinatorio riservati dalla legge ad altre autorita, nemmeno in funzione anticipata e con carattere di provvisorieta rispetto all'intervento di detta autorita: se cosi non fosse l'autorita di polizia giudiziaria potrebbe, allo scopo di impedire la commissione di reati o di farne cessare la permanenza, disporre la revoca della licenza di un Esercizio commerciale nel quale l'attivita antigiuridica sia posta in essere. (fattispecie relativa a provvedimento pretorile che ordinava la sospensione di lavori edili, ritenuto illegittimo dalla suprema Corte).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Pen. art. 219 CORTE COST., Cod. Proc. Pen. art. 231 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 32