Sez. 1, Sentenza n. 18055 del 08/09/2004 (Rv. 576847 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - PRINCIPI COMUNI - SANZIONE AMMINISTRATIVA - PLURALITÀ DI VIOLAZIONI

In tema di pluralità di violazioni amministrative, non sussiste il concorso apparente di norme, e non si fa luogo ad applicazione del principio di specialità, codificato nell'art. 9 della legge n. 689 del 1981, fra gli illeciti previsti dall'art. 27, quarto comma, della legge reg. Lombardia n. 8 del 1976 (che punisce le violazioni degli obblighi stabiliti, in materia di terreni soggetti a vincolo idro - geologico nella Regione Lombardia, dall'art. 25 della stessa legge, e mira al rispetto di regole formali, quale quella della preventiva autorizzazione amministrativa per l'esecuzione di trasformazioni del territorio vincolato) e quello stabilito nell'art. 55 del regolamento regionale Lombardia n. 1 del 23 febbraio 1993 (in materia di prescrizioni di massima e di polizia forestale valide nella Regione), atteso che l'art. 27, primo comma, della legge reg. n. 8 cit., pone il principio di salvezza delle sanzioni stabilite per le violazioni dell'art. 25 anche per il caso in cui vi siano state violazioni delle norme contenute nei regolamenti di cui all'art. 10 del R.D. n. 3267 del 1923, fra i quali rientra anche quello n. 1 del 1993 della Regione Lombardia, e che mira, con sanzione proporzionale al danno arrecato con la movimentazione - non autorizzata - dei terreni, alla tutela sostanziale dell'ambiente e al rispetto del vincolo - idrogeologico imposto in determinati luoghi.

Riferimenti normativi: Legge 24/11/1981 num. 689 art. 9 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 8 CORTE COST., Regolamento Regionale Lombardia 23/02/1993 num. 1 art. 55, Legge Reg. Lombardia 05/04/1976 num. 8 art. 25, Legge Reg. Lombardia 05/04/1976 num. 8 art. 27