Sez. 1, Sentenza n. 17015 del 23/06/2008 (Rv. 604133 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA E D'URGENZA - RISARCIMENTO DEL DANNO

In tema di espropriazioni per pubblica utilità, l'art. 1 della legge reg. Sicilia 10 agosto 1978, n. 35, stabilisce che l'atto di approvazione dei progetti da parte dei competenti organi equivale a dichiarazione di pubblica utilità e di indifferibilità ed urgenza delle opere da realizzare, e che in esso siano fissati i termini entro i quali devono essere iniziati ed ultimati i lavori, nonché le relative espropriazioni, ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, in tal modo differenziandosi dall'art. 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1, in cui la dichiarazione di pubblica utilità è parimenti implicita nell'approvazione del progetto dell'opera pubblica, ma la previsione "ex lege" del termine triennale per l'inizio dei lavori rende superflua la fissazione dei termini previsti dall'art. 13 cit.; ne consegue che l'approvazione, secondo l'art. 1 della legge reg. Sicilia 10 agosto 1978, n. 35, di un progetto per la costruzione di un'opera pubblica non contenente la fissazione di detti termini, non attribuisce alcun potere ablatorio alla P.A. ed è inidonea ad affievolire ad interesse legittimo il diritto di proprietà del privato, il quale, quindi, può agire per il risarcimento dei danni nei confronti dell'Amministrazione.

Riferimenti normativi: Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 13, Legge 03/01/1978 num. 1 art. 1 CORTE COST., Legge Reg. Sicilia 10/08/1978 num. 35 art. 1