Sez. 3, Sentenza n. 5945 del 10/05/2000 (Rv. 536340 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - IN GENERE

I rapporti passivi già gravanti sui soppressi Enti Ospedalieri non vanno trasferiti alle USL, bensì ai Comuni a norma dell'art. 66 legge n. 833 del 1978, con la conseguenza che a tali enti va riconosciuta la legittimazione passiva nei giudizi promossi per il recupero dei relativi crediti, anche con riguardo ad enti ospedalieri operanti nella Regione Sicilia, sia perché la materia dell'igiene e sanità pubblica non è, a norma dell'art. 14 dello Statuto speciale, tra quelle devolute alla competenza legislativa primaria ed esclusiva della Regione, ma alla sua potestà legislativa concorrente o derivata, pertanto da esplicarsi entro i limiti dei principi ed interessi cui è informata la legislazione statale, sia perché l'art. 78 legge Regione Sicilia n. 69 del 1981 ha disposto che sulle unità sanitarie locali non devono gravare situazioni attive o passive provenienti dalle funzioni di assistenza sanitaria trasferite e anteriori all'effettivo trasferimento, a nulla rilevando che la norma citata preveda anche che per la gestione delle situazioni pregresse le unità sanitarie locali provvedono mediante apposite contabilità a stralcio, trattandosi di una disposizione a carattere finanziario e organizzativo interno, pertanto inidonea a radicare una responsabilità in proprio delle USL verso i terzi o ad incidere sulla responsabilità del comune così come disposta dalla legge statale.

Riferimenti normativi: Legge 23/12/1978 num. 833 art. 66 CORTE COST., Legge Reg. Sicilia 18/04/1981 num. 69 art. 78