Sez. U, Sentenza n. 316 del 14/01/1997 (Rv. 501737 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - ENTI PUBBLICI

L'attività imprenditoriale svolta da un ente pubblico non economico conserva la natura pubblicistica quando si svolge nell'ambito dell'organizzazione tipica e fondamentale dell'ente con gli strumenti propri dell'azione amministrativa, mentre acquista natura privatistica nel caso in cui l'ente, per il suo esercizio, si avvalga di un'organizzazione distinta e separata dalla struttura pubblicistica, dotata di autonomia gestionale, finanziaria, contabile e patrimoniale; correlativamente il rapporto di lavoro con i dipendenti ha natura pubblicistica o privatistica a seconda che si svolga in funzione di un'attività dell'una o dell'altra natura, essendo del tutto indifferente, al fine di valutare la natura pubblica del rapporto di lavoro, la circostanza che l'ente abbia, o meno, autonoma e distinta personalità giuridica. Rientra quindi nella giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della domanda proposta dal dipendente contro l'azienda autonoma delle Terme di Acireale, gestita in forma imprenditoriale ed operante, nei vari settori della sua attività, in regime di concorrenza con le imprese private, per ottenere l'inquadramento nella qualifica superiore corrispondente alle mansioni di fatto svolte e il pagamento delle differenze retributive.

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2093, Cod. Civ. art. 2103 CORTE COST., Legge Reg. Puglia 11/01/1963 num. 2, Legge Reg. Puglia 06/05/1976 num. 54