Sez. U, Sentenza n. 5415 del 17/10/1979 (Rv. 402002 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - POTESTA DELLA PA DI IRROGARE SANZIONI PECUNIARIE O RIPRISTINATORIE AL PRIVATO - FACOLTA DI SCELTA DA PARTE DELLA PA - POSIZIONE SOGGETTIVA DEL PRIVATO - INTERESSE LEGITTIMO - APPLICABILITA ALLE CONTROVERSIE SULL'AN DELLA SANZIONE - CONTROVERSIE SULLA QUANTIFICAZIONE DI QUEST'ULTIMA - ESTENSIONE.*

Qualora l'ordinamento attribuisca alla pubblica amministrazione il potere di infliggere una sanzione pecuniaria, in via alternativa e con scelta discrezionale rispetto ad una sanzione cosiddetta ripristinatoria, come nel caso di costruzione senza licenza edilizia, la posizione soggettiva del privato assume natura e consistenza di mero interesse legittimo, in quanto si pone a fronte di una potesta autoritativa dell'amministrazione medesima correlata alla diretta realizzazione di interessi pubblici, e, pertanto, e tutelabile solo dinanzi al giudice amministrativo, sia che la controversia investa l'an della sanzione stessa, anche sotto il profilo della sussistenza dei presupposti di legge e della ritualita del procedimento irrogativo, sia che ne riguardi la concreta quantificazione. (Conf 926/78, mass n 390261; (Conf 1557/77, mass n 385267).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 32, Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 CORTE COST.