Sez. 1, Sentenza n. 3757 del 10/06/1981 (Rv. 414398 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - OPERE PUBBLICHE - IN GENERE - APPRENSIONE DI TERRENI DI PROPRIETA PRIVATA NON PRECEDUTA NE DA DECRETO DI OCCUPAZIONE D'URGENZA NE DA DECRETO DI ESPROPRIAZIONE - ILLICEITA - RESPONSABILITA ESCLUSIVA DELL'ENTE AUTORE DELL'ILLECITO.*

L'apprensione di terreni di proprieta privata occorrenti per l'esecuzione di un'opera pubblica, non legittimata da previi procedimenti ablatori (di occupazione di urgenza o di espropriazione), costituendo un'attivita materiale sine titulo lesiva di diritti soggettivi, integra un fatto illecito ex art 2043 cod civ, la cui consumazione si esaurisce con la realizzazione dell'opera pubblica, sicche la relativa responsabilita, dato il carattere personale della responsabilita extracontrattuale, grava unicamente sull'ente autore dell'illecito, senza possibilita di trasferirla su altri soggetti, anche se beneficiari dell'opera pubblica, ne di estenderla ai medesimi, in via concorrente. (nella specie, il ministero dei lavori pubblici, tenutovi ex lege, aveva proceduto, su richiesta del comune interessato, alla ricostruzione delle strade comunali, distrutte dagli eventi bellici, mediante l'utilizzazione di aree di privati, senza prima ottenere un provvedimento ablatorio). (V 6452/80, mass n 410208; (V 1206/79, mass n 397422; (V 2852/78, mass n 392274; (V 1577/77, mass n 385289).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 72, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 73