Sez. L, Sentenza n. 19420 del 22/08/2013 (Rv. 628403 - 01)

PREVIDENZA (ASSICURAZIONI SOCIALI) - CONTRIBUTI UNIFICATI IN AGRICOLTURA - IN GENERE

In tema di agevolazioni e benefici contributivi previsti per le imprese e i datori di lavoro aventi sede ed operanti nei comuni montani, l'art. 8 della legge 25 luglio 1952, n. 991 - già implicitamente abrogato per la parte relativa alle agevolazioni fiscali prima dagli artt. 58 e 68 del d.P.R. 29 gennaio 1958, n. 645 e, poi, dall'art. 9 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 601, e non più richiamato dal legislatore, per quel che riguarda i benefici contributivi in favore delle zone montane, a partire dalla legge 11 marzo 1988, n. 67, che ha fatto riferimento solo alla definizione di territori montani contenuta nell'art. 9 del d.P.R. 601 del 1973 - deve considerarsi implicitamente abrogato, tanto più che la previsione di un regime generalizzato di totale esenzione contributiva è stato abbandonato dal legislatore a partire dalla citata legge n. 67 del 1988. Ne consegue che, in conformità all'art. 1, comma 3, lett. d), del d.lgs. 1 dicembre 2009, n. 179, il suddetto art. 8 non poteva essere incluso, atteso il carattere meramente ricognitivo dell'intervento legislativo, fra le norme "salvate" dal d.lgs. 179 e la ricomprensione nell'Allegato 1 - voce n. 1266 della legge n. 991 del 1952 tra le disposizioni specificamente indicate da "mantenere in vigore" si deve considerare "tamquam non esset" sulla base di una interpretazione rispettosa dell'art. 15 preleggi e costituzionalmente orientata, nel senso della coerenza e ragionevolezza dell'ordinamento (art. 3 Cost.), del rispetto dei principi e criteri direttivi della legge delega (art. 76 Cost.), e alla luce anche dell'art. 44, secondo comma, Cost.

Riferimenti normativi: Legge 25/07/1952 num. 991 art. 8 CORTE COST., Legge 03/12/1971 num. 1102 art. 3, Legge 11/03/1988 num. 67 art. 9, Legge 08/06/1990 num. 142 art. 29, Legge 31/01/1994 num. 97 art. 18, DPR 10/06/1955 num. 987 art. 12, DPR 26/01/1958 num. 645 art. 58, DPR 26/01/1958 num. 645 art. 68, DPR 29/09/1973 num. 601 art. 9, Decreto Legisl. 01/12/2009 num. 179 art. 1 com. 3 lett. D CORTE COST., Decreto Legisl. 01/12/2009 num. 179 all. 1, Costituzione art. 3 CORTE COST., Costituzione art. 44 com. 2, Costituzione art. 76