Sez. 1, Sentenza n. 22116 del 23/11/2004 (Rv. 578102 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - DEPENALIZZAZIONE DI DELITTI E CONTRAVVENZIONI - IN GENERE

In tema di disciplina dei rifiuti, il D.Lgs. 5 febbraio 1997, n. 22 ha mantenuto l'obbligo della tenuta del registro di carico e di scarico dei rifiuti pericolosi e speciali e l'obbligo di annotarvi le informazioni sulle caratteristiche qualitative e quantitative dei rifiuti, prevedendo, per la violazione di tali obblighi, una sanzione amministrativa anziché penale (come era nella disciplina previgente di cui al d.P.R. 10 settembre 1982, n. 915 e al D.L. 9 settembre 1988, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475); nel contempo - in particolare attraverso l'art. 55, comma terzo - detto D.L. ha inteso regolare in via transitoria la successione tra la norma penale e quella che configura l'illecito amministrativo, evitando che condotte, tenute nel vigore della norma incriminatrice, e successivamente depenalizzate, risultino prive di ogni sanzione. È pertanto legittima l'applicazione della sanzione amministrativa di cui al D.Lgs. n. 22 del 1997 per la violazione degli obblighi di tenuta ed annotazione del registro di carico e scarico, ancorché la condotta omissiva sia stata posta in essere quando il fatto era considerato dalla legge come reato.

Riferimenti normativi: DPR 10/09/1982 num. 915 art. 19 CORTE COST., Decreto Legge 09/09/1988 num. 397 CORTE COST., Legge 09/11/1988 num. 475 CORTE COST., Decreto Legisl. 05/02/1997 num. 22 art. 12, Decreto Legisl. 05/02/1997 num. 22 art. 52 CORTE COST., Decreto Legisl. 05/02/1997 num. 22 art. 55 CORTE COST., Decreto Legisl. 05/02/1997 num. 22 art. 56 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 1 CORTE COST.