Sez. U, Sentenza n. 1157 del 16/02/1984 (Rv. 433293 - 01)

URBANISTICA - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITÀ COSTRUTTIVA EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - CONVENZIONE DEL COMUNE CON UN PRIVATO COMPORTANTE IL RILASCIO DI LICENZA O CONCESSIONE EDILIZIA SU UNA CERTA AREA A FRONTE DEL TRASFERIMENTO A SUO FAVORE DI UN DIVERSO TERRENO NECESSARIO ALLA REALIZZAZIONE DI OPERA PUBBLICA - POTESTÀ DEL COMUNE DI VARIARE I PROGRAMMI URBANISTICI - PERSISTENZA - REVOCA DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI POSTI IN ESSERE IN CONFORMITÀ DI QUELLA CONVENZIONE - LEGITTIMITÀ - EFFETTI SULLE POSIZIONI SOGGETTIVE DEL PRIVATO - DIRITTI SOGGETTIVI - DEGRADAZIONE OD INTERESSI LEGITTIMI - CONSEGUENTE GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

La convenzione con la quale il comune, dietro trasferimento a suo favore di un terreno necessario alla realizzazione di opera pubblica, si impegna nei confronti del cedente privato al rilascio di licenza o concessione edilizia su una diversa area, non priva il comune medesimo della sua potestà di variare i programmi urbanistici in modo da adeguarli a sopravvenute esigenze pubblicistiche, con la conseguenza che, a fronte dei provvedimenti con cui l'ente territoriale, nell'Esercizio di detta potestà deliberi di revocare gli Atti amministrativi posti in essere in conformità di quella convenzione, le posizioni di diritto soggettivo del privato restano degradate a meri interessi legittimi, come tali tutelabili dinanzi al giudice amministrativo. (V 4833/80, mass n 408658; (V 5817/78, mass n 395643).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 CORTE COST.