Sez. U, Sentenza n. 442 del 21/01/1988 (Rv. 456989 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - INTERESSI LEGITTIMI - CONCESSIONE EDILIZIA - DINIEGO - ILLEGITTIMITÀ - SOPRAVVENIENZA DELLA INEDIFICABILITÀ DEL FONDO - AZIONE RISARCITORIA DAVANTI AL GIUDICE ORDINARIO - IMPROPONIBILITÀ.*

Con riguardo all'Azione risarcitoria, proposta contro il comune dal proprietario di un fondo, in relazione al pregiudizio discendente dal diniego di licenza edilizia, ancorché annullato per illegittimità dal giudice amministrativo, ovvero dal successivo venir meno della edificabilità del fondo stesso, a seguito di varianti di piano regolatore o di programma di fabbricazione, deve dichiararsi, in Sede di regolamento di giurisdizione, il difetto assoluto di giurisdizione, per improponibilità della domanda, poiché le posizioni del privato, a fronte di detti provvedimenti autoritativi dell'amministrazione comunale in tema di governo ed utilizzazione del territorio, hanno "ab origine" natura di interessi legittimi (e tali rimangono anche in caso di annullamento giurisdizionale degli Atti medesimi). (V 6766/83, mass n 431471; (V 3541/82, mass n 421523).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 3 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 CORTE COST.