Decisione di esecuzione (UE) 2025/2092 della Commissione del 14 ottobre 2025 che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 relativa ad alcune misure di emergenza contro il vaiolo degli ovini e dei caprini in Bulgaria [notificata con il numero C(2025) 6985] (Il testo in lingua bulgara è il solo facente fede) (Testo rilevante ai fini del SEE)

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («normativa in materia di sanità animale»)¹, in particolare l’articolo 259, paragrafo 1,

Il vaiolo degli ovini e dei caprini è una malattia virale infettiva che colpisce gli ovini e i caprini e può avere conseguenze gravi sulla popolazione animale interessata e sulla redditività dell’allevamento, perturbando i movimenti delle partite di tali animali e dei relativi prodotti all’interno dell’Unione e le esportazioni verso paesi terzi.

In caso di comparsa di un focolaio di vaiolo degli ovini e dei caprini in ovini o caprini, è grave il rischio che la malattia possa diffondersi ad altri stabilimenti di ovini o caprini.

Il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione² integra le norme relative al controllo delle malattie elencate di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lettere a), b) e c), del regolamento (UE) 2016/429 e definite come malattie di categoria A, B e C dal regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione³. In particolare gli articoli 21 e 22 del regolamento delegato (UE) 2020/687 prevedono, in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A, tra cui il vaiolo degli ovini e dei caprini, l’istituzione di una zona soggetta a restrizioni e l’applicazione di determinate misure in tale zona. L’articolo 21, paragrafo 1, del medesimo regolamento delegato stabilisce inoltre che la zona soggetta a restrizioni comprende una zona di protezione, una zona di sorveglianza e, se necessario, ulteriori zone soggette a restrizioni attorno o adiacenti alle zone di protezione e di sorveglianza.

La decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 della Commissione⁴ è stata adottata a seguito della comparsa di focolai di vaiolo degli ovini e dei caprini in Bulgaria e stabilisce le misure di emergenza che tale Stato membro deve adottare. Più in particolare, l’articolo 1 della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 stabilisce che le zone di protezione e di sorveglianza e le ulteriori zone soggette a restrizioni che devono essere istituite dalla Bulgaria conformemente all’articolo 21 del regolamento delegato (UE) 2020/687 devono comprendere almeno le aree elencate nell’allegato I, parti A e B, di tale decisione di esecuzione. La decisione di esecuzione stabilisce inoltre che le misure da applicare in tali zone devono essere mantenute almeno fino ai termini indicati in tale allegato.

L’articolo 2 della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 stabilisce inoltre restrizioni ai movimenti di ovini e caprini in Bulgaria, tenendo conto delle aree elencate nell’allegato I della stessa, e vieta i movimenti di tali animali dal territorio della Bulgaria verso una destinazione situata al di fuori di tale Stato membro fino al 30 novembre 2025.

L’articolo 3 della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 stabilisce altresì che la Bulgaria deve applicare le misure applicabili alle ulteriori zone soggette a restrizioni, come previsto dal regolamento delegato (UE) 2020/687, nelle aree elencate nell’allegato II di tale decisione di esecuzione, fino ai termini indicati in tale allegato. La decisione di esecuzione vieta anche i movimenti di ovini e caprini dalle aree elencate nell’allegato II di tale decisione verso una destinazione situata al di fuori del perimetro esterno di tali aree fino ai termini indicati in tale allegato.

Dall’ultima modifica della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 la Bulgaria ha notificato alla Commissione la comparsa di 63 ulteriori focolai di vaiolo degli ovini e dei caprini tra l’11 agosto 2025 e il 3 ottobre 2025, in stabilimenti in cui erano detenuti ovini e caprini nelle regioni di Plovdiv, Stara Zagora, Haskovo e Pazardzhik.

Nell’attuale situazione epidemiologica vi è un rischio elevato di ulteriore diffusione del vaiolo degli ovini e dei caprini, in particolare a causa del fatto che, secondo le informazioni fornite dalla Bulgaria, vi sono numerosi nuovi focolai nelle regioni già colpite, soprattutto nella regione di Plovdiv; questo significa che la malattia continua a circolare. Undici dei nuovi focolai sono inoltre localizzati per la prima volta nella regione di Pazardzhik, il che indica che la malattia si è spostata al di fuori delle aree soggette a restrizioni attualmente elencate negli allegati della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160, nonostante le misure di controllo della malattia già in vigore.

Le zone soggette a restrizioni, comprendenti le zone di protezione e di sorveglianza e le ulteriori zone soggette a restrizioni in Bulgaria, di cui all’allegato I della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160, dovrebbero pertanto essere adattate, in termini spaziali e temporali, al fine di prevenire l’ulteriore diffusione del vaiolo degli ovini e dei caprini nel territorio della Bulgaria e nel resto dell’Unione.

Le dimensioni delle zone di protezione e di sorveglianza e delle ulteriori zone soggette a restrizioni, come pure la durata delle misure da applicare in tali zone, si basano sui criteri di cui all’articolo 64, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429 e sulle norme stabilite nel regolamento delegato (UE) 2020/687. I criteri applicati per la scelta delle dimensioni delle zone di protezione e di sorveglianza e delle ulteriori zone soggette a restrizioni, come pure della durata delle misure da applicare in tali zone, comprendono l’esame non soltanto della situazione epidemiologica relativa al vaiolo degli ovini e dei caprini nelle aree interessate dalla malattia ma anche della situazione epidemiologica generale del vaiolo degli ovini e dei caprini nell’intero territorio della Bulgaria, nonché del livello di rischio di ulteriore diffusione della malattia. Per la determinazione della durata delle misure si è inoltre tenuto conto delle norme internazionali del codice sanitario per gli animali terrestri dell’Organizzazione mondiale per la salute animale⁵.

Alla luce della situazione epidemiologica è altresì necessario prorogare la durata delle misure, di cui all’articolo 2 della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160, applicabili nelle zone soggette a restrizioni, vale a dire il divieto di movimenti di ovini e di caprini dalle zone di protezione e di sorveglianza verso qualsiasi destinazione situata al di fuori del perimetro esterno delle ulteriori zone soggette a restrizioni immediatamente circostanti e da ogni ulteriore zona soggetta a restrizioni verso una destinazione situata al di fuori del perimetro esterno di tale ulteriore zona soggetta a restrizioni, anche verso destinazioni situate in diverse ulteriori zone soggette a restrizioni, come stabilito nell’allegato I, parte B, di tale decisione di esecuzione, nonché il divieto di movimenti di animali provenienti dalle aree della Bulgaria che non sono soggette a restrizioni dovute al vaiolo degli ovini e dei caprini verso una qualsiasi delle aree all’interno del perimetro esterno delle ulteriori zone soggette a restrizioni.

Inoltre, alla luce della situazione epidemiologica, è necessario anche modificare le aree di cui all’allegato II della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160, in modo che si applichi il divieto di movimenti di ovini e di verso una destinazione situata al di fuori dei perimetri esterni di tali aree, in seguito alla revoca delle zone di protezione e di sorveglianza e delle ulteriori zone soggette a restrizioni, nonché la durata di tali misure.

In aggiunta, al fine di ridurre al minimo il rischio di un’ulteriore diffusione della malattia, è inoltre necessario prorogare il divieto, di cui all’articolo 2 della decisione di esecuzione (UE) 2025/1160, dei movimenti di caprini e di ovini dal territorio della Bulgaria verso una destinazione situata al di fuori di tale paese fino al 1o gennaio 2026.

Data l’urgenza della situazione epidemiologica nell’Unione per quanto riguarda la diffusione del vaiolo degli ovini e dei caprini e la necessità di prevenire la diffusione di tale malattia dagli stabilimenti interessati in Bulgaria ad altre parti di detto Stato membro o ad altri Stati membri, è opportuno che le modifiche da apportare mediante la presente decisione alla decisione di esecuzione (UE) 2025/1160 si applichino quanto prima.

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,