Regolamento (UE) 2017/2226 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 novembre 2017 che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica la Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (UE) n. 1077/2011
Testo vigente
Art. 5 Istituzione dell’EES
«eu-LISA» provvede allo sviluppo dell’EES e ne assicura la gestione operativa, comprese le funzionalità per il trattamento dei dati biometrici di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), e all’articolo 17, paragrafo 1, lettere b) e c), nonché la sicurezza adeguata dell’EES.
Art. 6 Obiettivi dell’EES
1. Tramite la registrazione e la conservazione dei dati dell’EES e la fornitura di accesso a tali dati agli Stati membri, l’EES persegue i seguenti obiettivi:
a) migliorare l’efficienza delle verifiche di frontiera mediante il calcolo e il monitoraggio della durata del soggiorno autorizzato all’atto dell’ingresso e dell’uscita dei cittadini di paesi terzi ammessi per un soggiorno di breve durata;
b) contribuire all’identificazione di cittadini di paesi terzi che non soddisfino o non soddisfino più le condizioni d’ingresso o di soggiorno di breve durata nel territorio degli Stati membri;
c) consentire di identificare e rintracciare i soggiornanti fuoritermine e permettere alle autorità nazionali competenti degli Stati membri di prendere le opportune misure;
d) consentire i respingimenti nell’EES da verificare elettronicamente;
e) consentire l’automatizzazione delle verifiche di frontiera sui cittadini di paesi terzi;
f) permettere alle autorità competenti per i visti di accedere alle informazioni riguardanti l’uso lecito di precedenti visti;
g) informare i cittadini di paesi terzi della durata del loro soggiorno autorizzato;
h) raccogliere statistiche concernenti gli ingressi e le uscite, i respingimenti e il superamento del soggiorno autorizzato dei cittadini di paesi terzi al fine di migliorare la valutazione del rischio di soggiorni fuoritermine e di sostenere una politica migratoria dell’Unione basata sui fatti;
i) contrastare la frode di identità e l’abuso di documenti di viaggio.
j) garantire la corretta identificazione delle persone.
k) sostenere gli obiettivi del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) istituito dal regolamento (UE) 2018/1240 del Parlamento europeo e del Consiglio8.
l) sostenere gli obiettivi degli accertamenti stabiliti dal regolamento (UE) 2024/1356 del Parlamento europeo e del Consiglio9, in particolare per quanto riguarda le verifiche di cui agli articoli da 14 a 16 di tale regolamento.
2. Consentendo l’accesso da parte delle autorità designate nel rispetto delle condizioni di cui al presente regolamento, l’EES persegue i seguenti obiettivi:
a) contribuire alla prevenzione, all’accertamento e all’indagine di reati di terrorismo o di altri reati gravi;
b) consentire l’acquisizione di informazioni ai fini delle indagini relative a reati di terrorismo o ad altri reati gravi, compresa l’identificazione degli autori, dei sospettati e delle vittime di tali reati che hanno attraversato le frontiere esterne;
3. L’EES, se del caso, sostiene gli Stati membri nell’attuazione dei programmi nazionali di facilitazione istituiti a norma dell’articolo 8 quinquies del regolamento (UE) 2016/399, al fine di facilitare l’attraversamento delle frontiere per i cittadini di paesi terzi:
a) consentendo alle autorità nazionali competenti di cui all’articolo 8 quinquies del regolamento (UE) 2016/399 di accedere alle informazioni sui precedenti soggiorni di breve durata o respingimenti ai fini dell’esame delle domande di accesso ai programmi nazionali di facilitazione e dell’adozione delle decisioni di cui all’articolo 25 del presente regolamento;
b) comunicando alle autorità di frontiera l’avvenuta ammissione a un programma nazionale di facilitazione.
Art. 7 Architettura tecnica dell’EES
1. L’EES è composto da:
a) un sistema centrale (sistema centrale dell’EES);
a bis) l'infrastruttura centrale del CIR di cui all'articolo 17, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) 2019/817;
b) un’interfaccia uniforme nazionale (National Uniform Interface – NUI) in ciascuno Stato membro, basata su specifiche tecniche comuni e identica in tutti gli Stati membri, che consenta la connessione in modo sicuro tra il sistema centrale dell’EES e le infrastrutture nazionali di frontiera negli Stati membri;
c) un canale di comunicazione sicuro fra il sistema centrale dell’EES e il sistema centrale del VIS;
d) un’infrastruttura di comunicazione che è sicura e criptata, tra il sistema centrale dell’EES e le NUI.
e) il servizio web previsto all’articolo 13;
f) un'infrastruttura di comunicazione sicura tra il sistema centrale dell'EES e le infrastrutture centrali dell'ESP e del CIR.
1 bis. Il CIR contiene i dati di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettere da a) a d), all'articolo 17, paragrafo 1, lettere a), b) e c), e all'articolo 18, paragrafi 1 e 2. I rimanenti dati dell'EES sono conservati nel sistema centrale dell'EES.
2. Il sistema centrale dell’EES sarà ospitato da eu-LISA nei suoi siti tecnici. Esso fornisce le funzionalità di cui al presente regolamento nel rispetto delle condizioni di disponibilità, qualità e rapidità di cui all’articolo 37, paragrafo 3.
3. Fatta salva la decisione 2008/602/CE della Commissione38, alcuni componenti hardware e software dell’infrastruttura di comunicazione dell’EES sono condivisi con l’infrastruttura di comunicazione del VIS di cui all’articolo 1, paragrafo 2, della decisione 2004/512/CE. È garantita la separazione logica dei dati del VIS e dell’EES.
Art. 8 Interoperabilità con il VIS
1. eu-LISA istituisce un canale di comunicazione sicuro tra il sistema centrale dell’EES e il sistema centrale del VIS per consentire l’interoperabilità tra l’EES e il VIS. La consultazione diretta tra l’EES e il VIS è possibile solo se è prevista sia dal presente regolamento sia dal regolamento (CE) n. 767/2008. L’estrazione dal VIS dei dati relativi ai visti, la loro importazione nell’EES e l’aggiornamento dei dati dal VIS all’EES avviene mediante un processo automatizzato ogni volta che l’autorità interessata avvia l’operazione in questione.
2. L’interoperabilità consente alle autorità di frontiera che utilizzano l’EES di consultare il VIS dall’EES al fine di:
a) estrarre i dati relativi ai visti direttamente dal VIS ed importarli nell’EES per costituire o aggiornare la cartella di ingresso/uscita o la cartella relativa al respingimento di un titolare di visto nell’EES conformemente agli articoli 14, 16 e 18 del presente regolamento e all’articolo 18 bis del regolamento (CE) n. 767/2008;
b) estrarre i dati relativi ai visti direttamente dal VIS ed importarli nell’EES per aggiornare la cartella di ingresso/uscita nel caso in cui il visto sia annullato, revocato o prorogato conformemente all’articolo 19 del presente regolamento e agli articoli 13, 14 e 18 bis del regolamento (CE) n. 767/2008;
c) verificare ai sensi dell’articolo 23 del presente regolamento e dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 767/2008 l’autenticità e la validità del visto pertinente o se le condizioni d’ingresso nel territorio degli Stati membri a norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) 2016/399 siano soddisfatte;
d) verificare alle frontiere presso cui l’EES è operativo se un cittadino di paese terzo esente dall’obbligo del visto sia stato precedentemente registrato nel VIS a norma dell’articolo 23 del presente regolamento e dell’articolo 19 bis del regolamento (CE) n. 767/2008;
e) se l’identità del titolare del visto è verificata mediante le impronte digitali, verificare, alle frontiere presso cui l’EES è operativo, l’identità del titolare del visto confrontandole impronte digitali del titolare del visto con le impronte digitali registrate nel VIS a norma dell’articolo 23 del presente regolamento e dell’articolo 18, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 767/2008.
3. L’interoperabilità consente alle autorità competenti per i visti che utilizzano il VIS di consultare l’EES dal VIS affinché:
a) si esaminino le domande di visto e si decida in merito a tali domande conformemente all’articolo 24 del presente regolamento e all’articolo 15, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 767/2008;
b) si esaminino per gli Stati membri che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen, ma in cui l’EES è operativo, le domande di visti nazionali per soggiorno di breve durata e decidano in merito a tali domande;
c) si aggiornino i dati relativi ai visti nella cartella di ingresso/uscita nel caso in cui il visto sia annullato, revocato o prorogato, conformemente all’articolo 19 del presente regolamento e agli articoli 13 e 14 del regolamento (CE) n. 767/2008.
4. Ai fini del funzionamento del servizio web dell’EES di cui all’articolo 13, la banca dati distinta a sola lettura di cui all’articolo 13, paragrafo 5, è aggiornata quotidianamente dal VIS mediante estrazione a senso unico del sottoinsieme minimo necessario di dati del VIS.
Art. 8 bis Processo automatizzato con l’ETIAS
1.
Un processo automatizzato che utilizza il canale di comunicazione sicuro di cui all’articolo 6, paragrafo 2, lettera d bis), del regolamento (UE) 2018/1240 consente all’EES di creare o aggiornare nell’EES la cartella di ingresso/uscita o la cartella relativa al respingimento di un cittadino di paese terzo esente dall’obbligo del visto conformemente agli articoli 14, 17 e 18 del presente regolamento.
Qualora sia creata una cartella di ingresso/uscita o una cartella relativa al respingimento di un cittadino di paese terzo esente dall’obbligo del visto, il processo automatizzato di cui al primo comma consente al sistema centrale dell’EES di:
a) interrogare e importare dal sistema centrale ETIAS le informazioni di cui all’articolo 47, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1240, il numero della domanda e la data di scadenza dell’autorizzazione ai viaggi ETIAS;
b) aggiornare la cartella di ingresso/uscita nell’EES conformemente all’articolo 17, paragrafo 2, del presente regolamento; e
c) aggiornare nell’EES la cartella relativa al respingimento conformemente all’articolo 18, paragrafo 1, lettera b), del presente regolamento.
2. Un processo automatizzato, che utilizza il canale di comunicazione sicuro di cui all’articolo 6, paragrafo 2, lettera d bis), del regolamento (UE) 2018/1240 consente all’EES di trattare le interrogazioni ricevute dal sistema centrale ETIAS e di inviare le risposte corrispondenti conformemente all’articolo 11 quater e all’articolo 41, paragrafo 8, di tale regolamento. Ove necessario, il sistema centrale dell’EES registra che occorre trasmettere una notifica al sistema centrale ETIAS non appena è creata una cartella di ingresso/uscita ove si indichi che colui che ha richiesto la revoca dell’autorizzazione ai viaggi ha lasciato il territorio degli Stati membri.
Art. 8 ter Interoperabilità con l’ETIAS
1. A partire dalla data di entrata in funzione dell’ETIAS, come previsto all’articolo 88, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1240, il sistema centrale dell’EES è connesso all’ESP per consentire le verifiche automatizzate ai sensi dell’articolo 20, dell’articolo 24, paragrafo 6, lettera c), punto ii), dell’articolo 41 e dell’articolo 54, paragrafo 1, lettera b), di detto regolamento.
2.
Fatto salvo l’articolo 24 del regolamento (UE) 2018/1240, le verifiche automatizzate di cui all’articolo 20, all’articolo 24, paragrafo 6, lettera c), punto ii), all’articolo 41 e all’articolo 54, paragrafo 1, lettera b), di detto regolamento consente le verifiche previste all’articolo 20 di detto regolamento e le verifiche successive di cui agli articoli 22 e 26 del medesimo regolamento.
Ai fini delle verifiche di cui all’articolo 20, paragrafo 2, lettere g) e h), del regolamento (UE) 2018/1240, il sistema centrale ETIAS si avvale dell’ESP per confrontare i dati contenuti nell’ETIAS con quelli contenuti nell’EES, conformemente all’articolo 11, paragrafo 8, di detto regolamento, utilizzando i dati elencati nella tabella delle corrispondenze di cui all’allegato III del presente regolamento.
Le verifiche di cui all’articolo 20, paragrafo 2, lettere g) e h), del regolamento (UE) 2018/1240 non pregiudicano le norme specifiche di cui all’articolo 24, paragrafo 3, di detto regolamento.
Art. 9 Accesso all’EES al fine di inserire, modificare, cancellare e consultare dati
1. L’accesso all’EES per inserire, modificare, cancellare e consultare i dati di cui all’articolo 14 e agli articoli da 16 a 20 è riservato esclusivamente al personale debitamente autorizzato delle autorità nazionali di ciascuno Stato membro che sono competenti per gli scopi di cui agli articoli da 23 a 35. Tale accesso è limitato a quanto necessario all’assolvimento dei compiti di tali autorità doganali, conformemente a tali scopi, ed è proporzionato agli obiettivi perseguiti.
2. Ciascuno Stato membro designa le autorità nazionali competenti che costituiscono le autorità di frontiera, le autorità competenti per i visti, le autorità competenti per l’immigrazione ai fini del presente regolamento. Il personale debitamente autorizzato per le autorità nazionali competenti ha accesso all’EES ai fini dell’inserimento, della modifica, della cancellazione o della consultazione dei dati. Ciascuno Stato membro comunica senza indugio a eu-LISA l’elenco di tali autorità nazionali competenti. Nell’elenco è precisato lo scopo per il quale ciascuna autorità deve avere accesso ai dati conservati nell’EES.
2 bis. Il personale debitamente autorizzato delle unità nazionali ETIAS, designate a norma dell’articolo 8 del regolamento (UE) 2018/1240, ha accesso all’EES ai fini della consultazione dei dati dell’EES in modalità di sola lettura.
2 ter. Il personale debitamente autorizzato delle autorità preposte agli accertamenti quali definite all’articolo 2, punto 10), del regolamento (UE) 2024/1356 hanno accesso all’EES ai fini della consultazione dei dati dell’EES.
3. Le autorità autorizzate a consultare o ad accedere ai dati dell’EES al fine di prevenire, accertare e indagare reati di terrorismo o altri reati gravi sono designate conformemente al capo IV.
4. L’accesso ai dati dell’EES conservati nel CIR è riservato esclusivamente al personale debitamente autorizzato delle autorità nazionali di ciascuno Stato membro e al personale debitamente autorizzato delle agenzie dell’Unione che sono competenti per gli scopi di cui agli articoli 20, 20 bis e 21 del regolamento (UE) 2019/817 e agli articoli 20, 20 bis e 21 del regolamento (UE) 2019/818 del Parlamento europeo e del Consiglio11. Tale accesso è limitato conformemente alla misura in cui i dati siano necessari all’assolvimento dei loro compiti per detti scopi ed è proporzionato agli obiettivi perseguiti.
Art. 10 Principi generali
1. Ogni autorità competente autorizzata ad accedere all’EES assicura che l’utilizzo dell’EES è necessario, adeguato e proporzionato.
2. Ogni autorità competente assicura che l’utilizzo dell’EES, compreso il rilevamento dei dati biometrici, è conforme alle garanzie previste dalla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e dalla convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo. In particolare, nel rilevare i dati di un minore, sono considerati preminenti gli interessi superiori del minore.
Art. 11 Calcolatore automatico e obbligo di informare i cittadini di paesi terzi della rimanente durata del soggiorno autorizzato
1.
L’EES include un calcolatore automatico che indica la durata massima del soggiorno autorizzato per i cittadini di paesi terzi registrati nell’EES.
Il calcolatore automatico non si applica ai cittadini di paesi terzi che:
a) sono familiari di un cittadino dell’Unione ai quali si applica la direttiva 2004/38/CE o di un cittadino di paese terzo che gode del diritto di libera circolazione equivalente a quello dei cittadini dell’Unione in virtù di un accordo concluso tra l’Unione e i suoi Stati membri, da una parte, e un paese terzo, dall’altra; e
b) non sono titolari della carta di soggiorno ai sensi della direttiva 2004/38/CE o di un permesso di soggiorno ai sensi del regolamento (CE) n. 1030/2002.
2. Il calcolatore automatico informa le autorità competenti:
a) all’atto dell’ingresso, della durata massima di soggiorno autorizzato dei cittadini di paesi terzi e se è stato esaurito il numero di ingressi autorizzati da un visto per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi;
b) durante i controlli o le verifiche effettuati nel territorio degli Stati membri, del rimanente soggiorno autorizzato o della durata del soggiorno fuoritermine dei cittadini di paesi terzi;
c) all’atto dell’uscita, dei soggiorni fuoritermine dei cittadini di paesi terzi;
d) al momento dell’esame delle domande di visto per soggiorno di breve durata e delle relative decisioni, della durata massima rimanente di soggiorno autorizzato sulla base delle date d’ingresso previste.
3.
Le autorità di frontiera informano il cittadino di paese terzo della durata massima di soggiorno autorizzato, che tiene conto del numero di ingressi e della durata del soggiorno autorizzati dal visto, conformemente all’articolo 8, paragrafo 9 del regolamento (UE) 2016/399.
Tale informazione è fornita dalla guardia di frontiera al momento delle verifiche di frontiera oppure per mezzo di attrezzature, installate al valico di frontiera, che consentono al cittadino di paese terzo di consultare il servizio web di cui all’articolo 13, paragrafi 1 e 2 del presente regolamento.
4.
Per i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto soggiornanti sulla base di un visto per soggiorno di breve durata o di un visto nazionale per soggiorno di breve durata, in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l’acquis di Schengen, ma in cui l’EES è operativo, il calcolatore automatico non indica il soggiorno autorizzato sulla base del visto per soggiorno di breve durata o del visto nazionale per soggiorno di breve durata.
Nel caso di cui al primo comma, il calcolatore automatico verifica unicamente:
a) il rispetto del limite complessivo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni; e
b) per i visti per soggiorni di breve durata, il rispetto del periodo di validità di tali visti.
5. Al fine di verificare se i cittadini di paesi terzi titolari di un visto per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi hanno già utilizzato il numero di ingressi autorizzati dal visto per soggiorno di breve durata, il calcolatore automatico tiene conto unicamente degli ingressi nel territorio degli Stati membri che applicano integralmente l’acquis di Schengen. Tale verifica, tuttavia, non è effettuata all’atto dell’ingresso nel territorio di Stati membri che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen, ma in cui l’EES è operativo.
6. Il calcolatore automatico si applica anche ai soggiorni di breve durata basati su un visto per soggiorno di breve durata con validità territoriale limitata rilasciato ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 810/2009. In tal caso, il calcolatore automatico tiene conto del soggiorno autorizzato definito da tale visto, indipendentemente dal fatto che il soggiorno del cittadino di paese terzo interessato superi cumulativamente i 90 giorni in un periodo di 180 giorni.
Art. 12 Meccanismo di informazione
1. L’EES include un meccanismo che individua automaticamente le cartelle di ingresso/uscita che non contengono dati di uscita immediatamente successivi alla data di scadenza di un soggiorno autorizzato e individua automaticamente le cartelle per le quali è stata superata la durata massima di soggiorno autorizzato.
2. Per i cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere sulla base di un documento di transito agevolato valido rilasciato in conformità del regolamento (CE) n. 693/2003 del Consiglio39 (Facilitated Transit Document -FTD), l’EES include un meccanismo che individua automaticamente le cartelle di ingresso/uscita che non contengono dati di uscita immediatamente successivi al momento della scadenza del soggiorno autorizzato e automaticamente identifica le cartelle per le quali è stata superata la durata massima di soggiorno autorizzato.
3. Un elenco generato dall’EES contenente i dati di cui agli articoli 16 e 17 di tutte le persone identificate come soggiornanti fuoritermine identificati è messo a disposizione delle autorità nazionali competenti designate in conformità dell’articolo 9, paragrafo 2, al fine di consentire a tali autorità di adottare le opportune misure.
Art. 13 Servizio web
1. Per consentire ai cittadini di paesi terzi di verificare in qualsiasi momento il soggiorno rimanente autorizzato, un accesso Internet sicuro a un servizio web ospitato da eu-LISA nei suoi siti tecnici consente ai cittadini di paesi terzi di fornire i dati richiesti conformemente all’articolo 16, paragrafo 1, lettera b), unitamente alla prevista data d’ingresso o di uscita, o a entrambe le date. Su tale base il servizio web fornisce ai cittadini di paesi terzi una risposta «OK/non OK», nonché le informazioni sul rimanente soggiorno autorizzato.
2.
In deroga al paragrafo 1, per un soggiorno previsto in uno Stato membro che non applica ancora integralmente l’acquis di Schengen ma in cui l’EES è operativo, il servizio web non fornisce alcuna informazione relativa al soggiorno autorizzato sulla base di un visto per soggiorno di breve durata o di un visto nazionale per soggiorno di breve durata.
Nel caso di cui al primo comma, il servizio web consente ai cittadini di paesi terzi di verificare il rispetto del limite complessivo di 90 giorni su un periodo di 180 giorni e di ricevere informazioni sul rimanente soggiorno autorizzato entro tale limite. Tali informazioni sono fornite per soggiorni nel periodo di 180 giorni precedente alla consultazione del servizio web o alla prevista data di ingresso o di uscita, o a entrambe.
3. Al fine di adempiere al loro obbligo ai sensi dell’articolo 26, paragrafo 1, lettera b), della Convenzione di applicazione dell’accordo di Schengen, i vettori utilizzano il servizio web al fine di verificare se i cittadini di paesi terzi titolari di un visto per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi hanno già utilizzato il numero di ingressi autorizzati dal proprio visto. I vettori forniscono i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettere a) b) e c) del presente regolamento. Su tale base il servizio web fornisce ai vettori una risposta «OK/non OK». I vettori possono conservare le informazioni trasmesse e la risposta ricevuta in conformità del diritto applicabile. I vettori istituiscono un sistema di autenticazione per garantire che solo il personale autorizzato possa accedere al servizio web. Non è possibile considerare la risposta «OK/non OK» come un provvedimento di autorizzazione d’ingresso o di respingimento ai sensi del regolamento (UE) 2016/399.
4.
Ai fini dell’applicazione dell’articolo 26, paragrafo 2, della Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen o al fine di risolvere eventuali controversie derivanti dall’articolo 26 della Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen, eu-LISA conserva le registrazioni di tutte le operazioni di trattamento dei dati effettuate nell’ambito del servizio web da parte dei vettori. Tali registrazioni riportano la data e l’ora di ciascuna operazione, i dati utilizzati per l’interrogazione, i dati trasmessi dal servizio web e il nome del vettore in questione.
Le registrazioni sono conservate per due anni. Le registrazioni sono protette con misure adeguate dall’accesso non autorizzato.
5. Il servizio web fa uso di una banca dati distinta a sola lettura aggiornata quotidianamente mediante estrazione a senso unico del sottoinsieme minimo necessario di dati dell’EES e del VIS. eu-LISA è il responsabile della sicurezza del servizio web, della sicurezza dei dati personali in esso contenuti e del processo per l’estrazione dei dati personali nella banca dati distinta a sola lettura.
6. Il servizio web non consente ai vettori di verificare se i cittadini di paesi terzi titolari di un visto nazionale per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi hanno già utilizzato il numero di ingressi autorizzati da tale visto.
7. La Commissione adotta atti di esecuzione che riguardano norme dettagliate concernenti le condizioni per il funzionamento del servizio web e la protezione dei dati e le norme di sicurezza applicabili al servizio web. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all’articolo 68, paragrafo 2.
Art. 13 bis Procedure sostitutive in caso di impossibilità tecnica per i vettori di accedere ai dati
1. Qualora sia tecnicamente impossibile procedere alla verifica di cui all’articolo 13, paragrafo 3, a causa di un guasto di una parte qualsiasi dell’EES, i vettori sono esentati dall’obbligo di verificare se i cittadini di paesi terzi titolari di un visto per un soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi abbiano già utilizzato il numero di ingressi autorizzati dal proprio visto. Se un tale guasto è rilevato da eu-LISA, l’unità centrale ETIAS ne informa i vettori e gli Stati membri. Essa informa altresì i vettori e gli Stati membri una volta avvenuta la riparazione del guasto. Se un tale guasto è rilevato dai vettori, questi possono informarne l’unità centrale ETIAS. L’unità centrale ETIAS informa senza ritardo gli Stati membri in merito alle comunicazioni ricevute dai vettori.
2. Qualora, per ragioni diverse da un guasto di una parte qualsiasi dell’EES, sia tecnicamente impossibile per un vettore procedere alla verifica di cui all’articolo 13, paragrafo 3, per un periodo prolungato, tale vettore lo notifica all’unità centrale ETIAS. L’unità centrale ETIAS informa senza ritardo gli Stati membri in merito alle comunicazioni ricevute da tale vettore.
3. La Commissione, mediante un atto di esecuzione, specifica i dettagli delle procedure sostitutive di cui al presente articolo. Tale atto di esecuzione è adottato secondo la procedura di esame di cui all’articolo 68, paragrafo 2.
4. L’unità centrale ETIAS fornisce sostegno operativo ai vettori in relazione ai paragrafi 1 e 2. L’unità centrale ETIAS stabilisce le procedure operative standard che stabiliscono le modalità per la fornitura di tale sostegno. La Commissione adotta, tramite atti di esecuzione, ulteriori norme dettagliate concernenti il sostegno da fornire e i mezzi per fornirlo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d’esame di cui all’articolo 68, paragrafo 2.
Capo II. Inserimento e uso dei dati da parte delle autorità competenti
Art. 14 Procedure per l’inserimento dei dati nell’EES
1. Le autorità di frontiera verificano, conformemente all’articolo 23, se un precedente fascicolo individuale sia stato creato nell’EES per il cittadino di paese terzo, nonché la sua identità. Se il cittadino di paese terzo si avvale di un sistema self-service per il pre-inserimento dei propri dati o per l’effettuazione delle verifiche di frontiera, la verifica è eseguita mediante il sistema self-service.
2.
Qualora sia stato precedentemente costituito un fascicolo individuale per un cittadino di paese terzo, l’autorità di frontiera, se necessario:
a) aggiorna tale fascicolo individuale, in particolare i dati di cui e agli articoli 16, 17 e 18, a seconda dei casi, e
b) crea una cartella d’ingresso per ciascun ingresso e una cartella di uscita per ciascuna uscita conformemente agli articoli 16 e 17 o, se del caso, una cartella relativa al respingimento conformemente all’articolo 18.
Tali cartelle di cui al primo comma, lettera b), del presente paragrafo, sono collegate al fascicolo individuale del cittadino di paese terzo interessato.
Se del caso, i dati di cui all’articolo 19, paragrafi 1, 2, 4 e 5, sono aggiunti alla cartella di ingresso/uscita del cittadino di paese terzo interessato. I documenti di viaggio e le identità utilizzati legittimamente da un cittadino di paese terzo sono aggiunti al fascicolo individuale del cittadino di paese terzo.
Se esiste un fascicolo individuale registrato precedentemente e il cittadino di paese terzo presenta un documento di viaggio valido che non corrisponde a quello precedentemente registrato, anche i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), e all’articolo 17, paragrafo 1, lettera b), sono aggiornati conformemente all’articolo 15.
3. Se necessario per inserire o aggiornare i dati della cartella di ingresso/uscita del titolare di visto, le autorità di frontiera possono estrarre dal VIS e importare nell’EES i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere da c) a f), del presente regolamento conformemente all’articolo 8 del presente regolamento e all’articolo 18 bis del regolamento (CE) n. 767/2008.
4. In assenza di una precedente registrazione del cittadino di paese terzo nell’EES, l’autorità di frontiera crea un fascicolo individuale di tale cittadino di paese terzo inserendo i dati di cui all’articolo 16, paragrafi 1 e 6, all’articolo 17, paragrafo 1, e all’articolo 18, paragrafo 1, a seconda dei casi.
5. Quando il cittadino di paese terzo si avvale di un sistema self-service per il pre-inserimento dei propri dati, si applica l’articolo 8 bis del regolamento (UE) 2016/399. In tal caso, il cittadino di paese terzo può pre-inserire i dati del fascicolo individuale o, se del caso, i dati della cartella di ingresso/uscita che devono essere aggiornati. I dati sono confermati dalle autorità di frontiera quando è adottata la decisione che autorizza o rifiuta l’ingresso a norma del regolamento (UE) 2016/399. I dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere da c) a f), del presente regolamento possono essere estratti dal VIS e importati nell’EES.
6. Quando un cittadino di paese terzo si avvale di un sistema self-service per l’effettuazione delle verifiche di frontiera, si applica l’articolo 8 ter del regolamento (UE) 2016/399. In tal caso, la verifica di cui al paragrafo 1 del presente articolo è effettuata mediante il sistema self-service.
7. Quando il cittadino di paese terzo si avvale di un varco automatico (e-gate) per l’attraversamento delle frontiere esterne o delle frontiere interne dove i controlli non sono ancora stati eliminati, si applica l’articolo 8 ter del regolamento (UE) 2016/399. In tal caso, la corrispondente registrazione della cartella di ingresso/uscita e il collegamento di tale cartella al fascicolo individuale interessato sono effettuati attraverso il varco automatico.
8. Fatti salvi l’articolo 20 del presente regolamento e l’articolo 12, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/399, qualora il soggiorno di breve durata di un cittadino di paese terzo presente nel territorio di uno Stato membro abbia inizio subito dopo un soggiorno basato su un permesso di soggiorno o un visto per soggiorno di lunga durata e non è stato creato alcun precedente fascicolo individuale, tale cittadino di paese terzo può chiedere alle autorità competenti di cui all’articolo 9, paragrafo 2, del presente regolamento di creare un fascicolo individuale e una cartella di ingresso/uscita inserendo i dati di cui all’articolo 16, paragrafi 1, 2 e 6, e all’articolo 17, paragrafo 1, del presente regolamento. Invece dei dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettera a), del presente regolamento, tali autorità pertinenti inseriscono la data dell’inizio del soggiorno di breve durata e invece dei dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettera b), del presente regolamento inseriscono il nome dell’autorità che ha inserito tali dati.
Art. 15 Immagine del volto di cittadini di paesi terzi
1. Se necessario per creare un fascicolo individuale o per aggiornare l’immagine del volto di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), e all’articolo 17, paragrafo 1, lettera b), l’immagine del volto è rilevata sul posto.
2. In deroga al paragrafo 1, in casi eccezionali, qualora le specifiche in termini di qualità e risoluzione stabilite per l’inserimento nell’EES dell’immagine del volto rilevata sul posto non possano essere rispettate, l’immagine del volto può essere estratta in formato elettronico dal chip degli eMRTD (Machine Readable Travel Document – documenti di viaggio elettronici a lettura ottica). In tali casi, l’immagine del volto è inserita nel fascicolo individuale unicamente previa verifica elettronica che l’immagine del volto registrata nel chip dell’e-MRTD corrisponde all’immagine del volto rilevata sul posto del cittadino di paese terzo interessato.
3. Una volta all’anno ciascuno Stato membro trasmette alla Commissione una relazione sull’applicazione del paragrafo 2. Tale relazione comprende il numero di cittadini di paesi terzi interessati, nonché una spiegazione dei casi eccezionali incontrati.
4. L’immagine del volto dei cittadini di paesi terzi è caratterizzata da sufficiente risoluzione di immagine e qualità per essere utilizzata nel confronto biometrico automatizzato.
5. Entro un periodo di due anni dall’entrata in funzione dell’EES la Commissione presenta una relazione sulle norme di qualità delle immagini del volto conservate nel VIS e se queste siano tali da consentire il confronto biometrico al fine di utilizzare le immagini del volto nel VIS alle frontiere e all’interno del territorio degli Stati membri per verificare l’identità dei cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto, senza conservare tali immagini del volto nell’EES. La Commissione trasmette tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Tale relazione è accompagnata, qualora considerata appropriata dalla Commissione, da proposte legislative, comprese proposte di modifica del presente regolamento, del regolamento (CE) n. 767/2008 o di entrambi, per quanto riguarda l’uso delle immagini del volto di cittadini di paesi terzi conservate nel VIS ai fini di cui al presente paragrafo.
Art. 16 Dati personali di cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto
1. Alle frontiere presso cui l’EES è operativo, l’autorità di frontiera crea un fascicolo individuale di un cittadino di paese terzo soggetto all’obbligo del visto inserendo i seguenti dati:
a) cognome; nome o nomi; data di nascita; cittadinanza o cittadinanze; sesso;
b) il tipo e il numero del documento o dei documenti di viaggio e il codice a tre lettere del paese di rilascio del documento o dei documenti di viaggio;
c) la data di scadenza del documento o dei documenti di viaggio;
d) l'immagine del volto di cui all’articolo 15.
2.
Al momento di ciascun ingresso di un cittadino di paese terzo soggetto all’obbligo del visto, a una frontiera presso cui l’EES è operativo, sono inseriti i seguenti dati in una cartella di ingresso/uscita:
a) la data e l’ora dell’ingresso;
b) il valico di frontiera all’entrata e l’autorità che ha autorizzato l’ingresso;
c) se del caso, lo status di tale cittadino di paese terzo indicante che si tratta di un cittadino di paese terzo che:
i) è un familiare di un cittadino dell’Unione al quale si applica la direttiva 2004/38/CE o di un cittadino di paese terzo che gode del diritto di libera circolazione equivalente a quello dei cittadini dell’Unione in virtù di un accordo concluso tra l’Unione e i suoi Stati membri, da una parte, e un paese terzo, dall’altra; e
ii) non è titolare della carta di soggiorno ai sensi della direttiva 2004/38/CE o di un permesso di soggiorno ai sensi del regolamento (CE) n. 1030/2002;
d) se del caso, il numero del visto adesivo per soggiorno di breve durata, compreso il codice a tre lettere dello Stato membro di rilascio, il tipo di visto per soggiorno di breve durata, la data di scadenza della durata massima del soggiorno autorizzato dal visto per soggiorno di breve durata, che è aggiornato a ogni ingresso, e la data di scadenza della validità del visto per soggiorno di breve durata;
e) all’atto del primo ingresso sulla base di un visto per soggiorno di breve durata, il numero di ingressi e la durata del soggiorno autorizzato dal visto per soggiorno di breve durata e indicati nel visto adesivo per soggiorno di breve durata;
f) se del caso, le informazioni indicanti che il visto per soggiorno di breve durata è stato rilasciato con validità territoriale limitata ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 810/2009;
g) per gli Stati membri che non applicano ancora integralmente l’acquis di Schengen, ma in cui l’EES è operativo, una notifica, se del caso, da cui risulti che il cittadino di paese terzo ha utilizzato un visto nazionale per soggiorno di breve durata per l’ingresso.
La cartella di ingresso/uscita di cui al primo comma è collegata al fascicolo individuale di tale cittadino di paese terzo che usa il numero di riferimento individuale generato dall’EES al momento della creazione di tale fascicolo individuale.
3.
Al momento di ciascuna uscita di un cittadino di paese terzo soggetto a obbligo del visto, a una frontiera presso cui l’EES è operativo, sono inseriti i seguenti dati nella cartella di ingresso/uscita:
a) la data e l’ora dell’uscita;
b) il valico di frontiera di uscita.
Qualora tale cittadino di paese terzo usi un visto diverso da quello registrato nell’ultima cartella di ingresso, i dati della cartella di ingresso/uscita di cui al paragrafo 2, lettere da d) a g) sono aggiornati di conseguenza.
La cartella di ingresso/uscita di cui al primo comma è collegata al fascicolo individuale di tale cittadino di paese terzo.
4. In assenza di dati di uscita nel periodo immediatamente successivo alla data di scadenza del soggiorno autorizzato, la cartella di ingresso/uscita è evidenziata con un indicatore dell’EES e i dati del cittadino di paese terzo soggetto all’obbligo del visto, che è stato identificato come soggiornante fuoritermine, sono inseriti nell’elenco di cui all’articolo 12.
5. Al fine di inserire o aggiornare la cartella di ingresso/uscita di un cittadino di paese terzo soggetto all’obbligo del visto, l’autorità di frontiera può estrarre dal VIS e importare nell’EES i dati di cui al paragrafo 2, lettere da c) a f), del presente articolo in conformità dell’articolo 18 bis del regolamento (CE) n. 767/2008.
6. Qualora un cittadino di paese terzo benefici del programma nazionale di facilitazione di uno Stato membro conformemente all’articolo 8 quinquies del regolamento (UE) 2016/399, lo Stato membro interessato inserisce una notifica nel fascicolo individuale di tale cittadino di paese terzo specificando il programma nazionale di facilitazione dello Stato membro in questione.
7. Le disposizioni specifiche di cui all’allegato II si applicano ai cittadini di paesi terzi che attraversano la frontiera sulla base di un FTD valido.
Art. 17 Dati personali di cittadini di paesi terzi esenti dall’obbligo del visto
1. L’autorità di frontiera crea il fascicolo individuale di cittadini di paesi terzi esenti dall’obbligo del visto inserendo quanto segue:
a) i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettere a), b) e c);
b) l’immagine del volto di cui all’articolo 15;
c) i dati relativi alle impronte digitali della mano destra, se disponibili, o altrimenti i dati relativi alle impronte digitali corrispondenti della mano sinistra. I dati relativi alle impronte digitali sono caratterizzati da risoluzione e qualità sufficienti per essere utilizzati in un confronto biometrico automatizzato;
d) se del caso, i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 6.
2.
Per i cittadini di paesi terzi esenti dall’obbligo del visto, si applicano, mutatis mutandis, l’articolo 16, paragrafo 2, lettere a), b) e c), l’articolo 16, paragrafo 3, lettere a) e b), e l’articolo 16, paragrafo 4.
Nella cartella di ingresso/uscita sono inseriti anche i dati seguenti:
a) il numero di domanda ETIAS;
b) la data di scadenza dell’autorizzazione ai viaggi ETIAS;
c) in caso di autorizzazione ai viaggi ETIAS con validità territoriale limitata, lo Stato membro o gli Stati membri per cui essa è valida.
3. Sono esentati dall’obbligo di rilevamento delle impronte digitali i minori di età inferiore a dodici anni.
4.
Sono esentati dall’obbligo di rilevamento delle impronte digitali le persone per le quali è fisicamente impossibile rilevarle.
Tuttavia, qualora l’impossibilità fisica sia temporanea tale fatto è registrato nell’EES e l’interessato è invitato a fornire le impronte digitali in occasione dell’uscita o dell’ingresso successivo. Tali informazioni sono cancellate dall’EES una volta rilevate le impronte digitali. Le autorità di frontiera sono autorizzate a chiedere ulteriori chiarimenti circa i motivi dell’impossibilità temporanea di rilevamento delle impronte digitali. Gli Stati membri provvedono affinché siano predisposte procedure idonee a garanzia della dignità dell’interessato in caso di difficoltà nel rilevamento delle impronte digitali.
5. Qualora l’interessato sia esente dall’obbligo di rilevamento delle impronte digitali ai sensi del paragrafo 3 o 4, il campo specifico riservato a tali dati riporta l’indicazione «non applicabile».
Art. 18 Dati personali di cittadini di paesi terzi respinti
1. Se, a norma dell’articolo 14 e dell’allegato V del regolamento (UE) 2016/399, l’autorità di frontiera ha emanato un provvedimento di respingimento dal territorio degli Stati membri nei confronti di un cittadino di paese terzo per un soggiorno di breve durata e se non esiste alcun fascicolo precedente registrato nell’EES relativo a detto cittadino di paese terzo, l’autorità di frontiera crea un fascicolo individuale in cui inserisce:
a) per i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto, i dati alfanumerici richiesti a norma dell’articolo 16, paragrafo 1, del presente regolamento e, se opportuno, i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 6, del presente regolamento;
b) per i cittadini di paesi terzi esenti dall’obbligo del visto, i dati alfanumerici richiesti a norma dell’articolo 17, paragrafi 1 e 2, del presente regolamento.
2. Qualora il cittadino di paese terzo sia respinto per uno dei motivi di cui all’allegato V, parte B, lettere B, D o H, del regolamento (UE) 2016/399 e se non esiste alcun fascicolo precedente con dati biometrici registrato nell’EES relativo a detto cittadino di paese terzo, l’autorità di frontiera crea un fascicolo individuale in cui inserisce i dati alfanumerici necessari ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 1, o all’articolo 17, paragrafo 1, del presente regolamento, se del caso, e i dati seguenti:
a) per i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto, l’immagine del volto di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), del presente regolamento;
b) per i cittadini di paesi terzi esenti dall’obbligo del visto, i dati biometrici richiesti a norma dell’articolo 17, paragrafo 1, lettere b) e c), del presente regolamento;
c) per i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto che non sono registrati nel VIS, l’immagine del volto di cui all’articolo 16, paragrafo 1, lettera d), del presente regolamento e i dati relativi alle impronte digitali di cui all’articolo 17, paragrafo 1, lettera c), del presente regolamento.
3. In deroga al paragrafo 2 del presente articolo, qualora si applichi il motivo di cui all’allegato V, parte B, lettera H, del regolamento (UE) 2016/399 e i dati biometrici del cittadino di paese terzo siano registrati nella segnalazione SIS che comporti il respingimento, i dati biometrici del cittadino di paese terzo non sono inseriti nell’EES.
4. Qualora il cittadino di paese terzo sia respinto per uno dei motivi di cui all’allegato V, parte B, lettera I, del regolamento (UE) 2016/399 e se non esiste alcun fascicolo precedente con dati biometrici registrati nell’EES relativo a detto cittadino di paese terzo, i dati biometrici sono inseriti nell’EES solo quando il cittadino di paese terzo è respinto in quanto è considerato pericoloso per la sicurezza interna, compreso, se del caso, per alcuni aspetti d’ordine pubblico.
5. Qualora un cittadino di paese terzo sia respinto per uno dei motivi di cui all’allegato V, parte B, lettera J, del regolamento (UE) 2016/399, l’autorità di frontiera crea il fascicolo individuale di tale cittadino di un paese terzo senza aggiungere i dati biometrici. Se il cittadino di paese terzo possiede un eMRTD, da quest’ultimo è estratta l’immagine del volto.
6.
Qualora sia stato adottato dall’autorità di frontiera, in conformità dell’articolo 14 e dell’allegato V del regolamento (UE) 2016/399 un provvedimento di respingimento dal territorio degli Stati membri nei confronti di un cittadino di paese terzo per un soggiorno di breve durata i seguenti dati sono inseriti in una cartella distinta relativa al respingimento:
a) la data e l’ora del respingimento;
b) il valico di frontiera;
c) l’autorità che ha disposto il respingimento;
d) la lettera o le lettere corrispondenti ai motivi del respingimento, conformemente all’allegato V, parte B, del regolamento (UE) 2016/399.
Inoltre, per i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto, nella cartella relativa al respingimento sono inseriti i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere da d) a g).
Al fine di creare o aggiornare la cartella relativa al respingimento di cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto, la competente autorità di frontiera può estrarre i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere d), e) ed f), del presente regolamento dal VIS e importarli nell’EES in conformità dell’articolo 18 bis del regolamento (CE) n. 767/2008.
7. La cartella di respingimento di cui al paragrafo 6 è collegata al fascicolo individuale del cittadino di paese terzo interessato.
Art. 19 Dati da aggiungere in caso di revoca, annullamento o proroga di un’autorizzazione di soggiorno di breve durata
1. Qualora sia presa una decisione di revoca o annullamento di un’autorizzazione di soggiorno di breve durata o di un visto, o di proroga della durata di un soggiorno autorizzato o del visto, l’autorità competente che ha preso tale decisione aggiunge all’ultima cartella di ingresso/uscita pertinente i seguenti dati:
a) informazioni sullo status, con menzione della revoca o dell’annullamento dell’autorizzazione di soggiorno di breve durata o del visto oppure della proroga della durata del soggiorno autorizzato o del visto;
b) l’identità dell’autorità che ha revocato o annullato l’autorizzazione di soggiorno di breve durata o il visto o prorogato la durata del soggiorno autorizzato o il visto;
c) il luogo e la data della decisione di revoca o annullamento dell’autorizzazione di soggiorno di breve durata o del visto, o di proroga della durata del soggiorno autorizzato o del visto;
d) se del caso, il numero del nuovo visto adesivo, compreso il codice a tre lettere del paese di rilascio;
e) se del caso, il periodo di proroga della durata del soggiorno autorizzato;
f) se del caso, la nuova data di scadenza del soggiorno autorizzato o del visto.
2. Qualora la durata del soggiorno autorizzato sia stata prorogata in conformità dell’articolo 20, paragrafo 2, della Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen, l’autorità competente che proroga il soggiorno autorizzato aggiunge all’ultima cartella di ingresso/uscita pertinente i dati concernenti il periodo di proroga del soggiorno autorizzato, e, se del caso, una menzione della proroga della durata del soggiorno autorizzato in conformità dell’articolo 20, paragrafo 2, lettera b), della Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen.
3. Qualora sia adottata una decisione di annullamento, revoca o proroga del visto, l’autorità competente per i visti che ha adottato la decisione estrae immediatamente dal VIS i dati di cui al paragrafo 1 del presente articolo e li importa direttamente nell’EES conformemente agli articoli 13 e 14 del regolamento (CE) n. 767/2008.
4. La cartella di ingresso/uscita indica i motivi di revoca o di annullamento del soggiorno di breve durata, segnatamente:
a) una decisione di rimpatrio adottata a norma della direttiva 2008/115/CE del Parlamento europeo e del Consiglio40;
b) qualsiasi altra decisione adottata dalle autorità competenti dello Stato membro, conformemente al diritto nazionale, che comporti il rimpatrio, l’allontanamento o la partenza volontaria di un cittadino di paese terzo che non soddisfa o non soddisfa più le condizioni d’ingresso o di soggiorno o nel territorio degli Stati membri.
5. Nella cartella di ingresso/uscita figurano i motivi di proroga della durata del soggiorno autorizzato.
6. Qualora una persona abbia lasciato il territorio degli Stati membri, o ne sia stata allontanata, in applicazione di una decisione di cui al paragrafo 4 del presente articolo, l’autorità competente inserisce i dati di cui all’articolo 14, paragrafo 2, nella cartella di ingresso/uscita relativa a quell’ingresso specifico.
Art. 20 Dati da aggiungere in caso di confutazione della presunzione che un cittadino di paese terzo non soddisfi le condizioni relative alla durata del soggiorno autorizzato
Fatto salvo l’articolo 22, qualora non sia stato creato alcun fascicolo individuale nell’EES per un cittadino di paese terzo presente nel territorio di uno Stato membro, o qualora non esista un’ultima cartella di ingresso/uscita pertinente per tale cittadino di paese terzo, le autorità competenti possono presumere che il cittadino di paese terzo non soddisfi o non soddisfi più le condizioni relative alla durata del soggiorno autorizzato nel territorio degli Stati membri.
Nel caso di cui al primo paragrafo del presente articolo si applica l’articolo 12 del regolamento (UE) 2016/399 e, se la presunzione è confutata in conformità dell’articolo 12, paragrafo 3, dello stesso regolamento, le autorità competenti:
a) creano un fascicolo individuale per tale cittadino di paese terzo nell’EES, se necessario;
b) aggiornano l’ultima cartella di ingresso/uscita inserendo i dati mancanti a norma degli articoli 16 e 17 del presente regolamento; o
c) cancellano un fascicolo esistente qualora l’articolo 35 del presente regolamento preveda una tale cancellazione.
Art. 21 Procedure sostitutive qualora sia impossibile tecnicamente inserire i dati o in caso di guasto dell’EES
1. Qualora sia tecnicamente impossibile inserire i dati nel sistema centrale dell'EES o nel CIR, o in caso di guasto del sistema centrale dell'EES o del CIR, i dati di cui agli articoli da16 a 20 sono temporaneamente conservati nella NUI. Qualora ciò non sia possibile, i dati sono temporaneamente conservati localmente in un formato elettronico. In entrambi i casi, i dati sono inseriti nel sistema centrale dell'EES o nel CIR non appena l'impossibilità tecnica o il guasto siano stati risolti. Gli Stati membri adottano le opportune misure e mobilitano le infrastrutture, le attrezzature e le risorse necessarie per garantire che tale conservazione locale temporanea possa essere effettuata in qualsiasi momento e per qualsiasi loro valico di frontiera.
2.
Fatto salvo l'obbligo di procedere alle verifiche di frontiera ai sensi del regolamento (UE) 2016/399, nel caso eccezionale in cui sia tecnicamente impossibile inserire i dati sia nel sistema centrale dell'EES che nel CIR che nella NUI e sia tecnicamente impossibile conservare temporaneamente i dati localmente in un formato elettronico, l'autorità di frontiera conserva manualmente i dati di cui agli articoli da 16 a 20 del presente regolamento a eccezione dei dati biometrici, e appone un timbro d'ingresso o di uscita sul documento di viaggio del cittadino di paese terzo. Tali dati sono inseriti nel sistema centrale dell'EES e nel CIR non appena tecnicamente possibile.
Gli Stati membri informano la Commissione in merito all’apposizione di timbri sui documenti di viaggio qualora si verifichino casi eccezionali di cui al primo comma del presente paragrafo. La Commissione adotta atti esecutivi relativi alle norme dettagliate concernenti le informazioni da fornire alla Commissione. Tali atti esecutivi sono adottati secondo la procedura di esame di cui all’articolo 68, paragrafo 2.
3. L’EES indica che i dati di cui agli articoli da 16 a 20 sono stati inseriti come risultato di una procedura sostitutiva e che il fascicolo individuale creato a norma del paragrafo 2 del presente articolo non contiene dati biometrici. I dati biometrici sono inseriti nell’EES presso il successivo valico di frontiera.
Art. 22 Periodo transitorio e misure transitorie
1. Per un periodo di 180 giorni dopo l’entrata in funzione dell’EES, al fine di verificare, all’atto dell’ingresso e dell’uscita, che il cittadino di paese terzo ammesso per un soggiorno di breve durata non abbia oltrepassato la durata massima del soggiorno autorizzato e, se del caso, verificare, all’atto dell’ingresso, che i cittadini di paesi terzi non abbiano superato il numero di ingressi autorizzati dal visto per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi, le competenti autorità di frontiera tengono conto dei soggiorni nel territorio degli Stati membri nel corso dei 180 giorni che precedono l’ingresso o l’uscita verificando i timbri sui documenti di viaggio, in aggiunta ai dati di ingresso/uscita registrati nell’EES.
2. Se un cittadino di paese terzo è entrato nel territorio degli Stati membri prima dell’entrata in funzione dell’EES e lo lascia dopo l’entrata in funzione dell’EES, all’atto dell’uscita è costituito un fascicolo individuale e la data dell’ingresso riportata nel timbro sul passaporto è inserita nella cartella di ingresso/uscita conformemente all’articolo 16, paragrafo 2. Questa norma non è limitata ai 180 giorni dopo l’entrata in funzione dell’EES di cui al paragrafo 1 del presente articolo. In caso di una discrepanza tra il timbro d’ingresso e i dati dell’EES, prevale il timbro.