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Regolamento delegato (UE) 2023/2835 della Commissione del 10 ottobre 2023 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme sulle importazioni nei settori del riso, dei cereali, dello zucchero e del luppolo e che abroga i regolamenti (CE) n. 3330/94, (CE) n. 2810/95, (CE) n. 951/2006, (CE) n. 972/2006, (CE) n. 504/2007, (CE) n. 1375/2007, (CE) n. 402/2008, (CE) n. 1295/2008, (CE) n. 1312/2008 e (UE) n. 642/2010, (CEE) n. 1361/76, (CEE) n. 1842/81, (CEE) n. 3556/87, (CEE) n. 3846/87, (CEE) n. 815/89, (CE) n. 765/2002, (CE) n. 1993/2005, (CE) n. 1670/2006, (CE) n. 1731/2006, (CE) n. 1741/2006, (CE) n. 433/2007, (CE) n. 1359/2007, (CE) n. 1454/2007, (CE) n. 508/2008, (CE) n. 903/2008, (CE) n. 147/2009, (CE) n. 612/2009, (UE) n. 817/2010, (UE) n. 1178/2010, (UE) n. 90/2011 della Commissione e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1373/2013 della Commissione

Testo vigente

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio1, in particolare l’articolo 190, paragrafo 3, l’articolo 193 bis, paragrafo 1, e l’articolo 223, paragrafo 2,

visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/20132, in particolare l’articolo 64, paragrafo 3,

visto il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell’Unione3, in particolare l’articolo 212, lettera b),

Il regolamento (UE) n. 1308/2013 ha abrogato e sostituito il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio4. Il regolamento (UE) n. 1308/2013 stabilisce norme relative agli scambi di prodotti agricoli con i paesi terzi e conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati e atti di esecuzione al riguardo. Per garantire il funzionamento corretto degli scambi dei prodotti nei settori del riso, dei cereali, dello zucchero e del luppolo nel nuovo contesto giuridico, determinate norme devono essere adottate mediante tali atti. È opportuno che il presente regolamento e il regolamento di esecuzione della Commissione (UE) 2023/28345 sostituiscano tali norme attualmente in vigore.

L’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e l’India, nell’ambito dell’articolo XXVIII del GATT 1994, per la modifica, per quanto riguarda il riso, delle concessioni previste nell’elenco CXL della CE allegato al GATT 1994, approvato con decisione 2004/617/CE del Consiglio6, prevede che il dazio applicabile alle importazioni di riso semigreggio di alcune varietà del tipo Basmati dall’India sia pari a zero.

L’accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e il Pakistan, nell’ambito dell’articolo XXVIII del GATT 1994, per la modifica, per quanto riguarda il riso, delle concessioni previste nell’elenco CXL della CE allegato al GATT 1994, approvato con decisione 2004/618/CE del Consiglio7, prevede che il dazio applicabile alle importazioni di riso semigreggio di alcune varietà del tipo Basmati sia pari a zero.

Al fine di assicurare una buona gestione amministrativa delle importazioni di riso Basmati, è opportuno adottare, in materia di obbligo di un titolo d’importazione ed altre questioni, regole specifiche che completino o deroghino a quelle del regolamento delegato (UE) 2016/1237 della Commissione8 e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239 della Commissione9, in particolare per quanto riguarda la prova dello svolgimento di un’attività commerciale e della trasferibilità di un titolo.

Per garantire che gli importatori di cereali rispettino le disposizioni del presente regolamento e del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834, è opportuno che sia loro richiesta una garanzia della qualità dei prodotti importati.

Per garantire un approvvigionamento adeguato del mercato dell’Unione mediante importazioni da paesi terzi, è opportuno che la Commissione abbia il potere di sospendere in tutto o in parte i dazi all’importazione per i melassi di cui al codice NC 1703.

Per i prodotti del settore del luppolo importati da paesi terzi, un attestato di equivalenza certifica che rispettano norme di qualità equivalenti a quelle stabilite per gli stessi prodotti raccolti nell’Unione od ottenuti da tali prodotti. È importante che gli Stati membri effettuino controlli per garantire che i prodotti importati del settore del luppolo soddisfino i criteri stabiliti nell’attestato di equivalenza e informino la Commissione di qualsiasi risultanza che richieda la soppressione dell’autorità competente che ha emesso l’attestato dall’elenco delle autorità dei paesi terzi autorizzate a rilasciare tali documenti.

Per ridurre l’onere amministrativo, è opportuno che i prodotti del settore del luppolo presentati in pacchetti destinati alla vendita al minuto per uso privato dell’acquirente, destinati alla sperimentazione scientifica e tecnica e destinati alle fiere che beneficiano del regime doganale all’uopo previsto siano importati senza un attestato di equivalenza, purché sul pacchetto figurino determinate diciture che garantiscano che il prodotto non sia immesso in libera pratica ma destinato unicamente a uno degli usi cui si applica la deroga.

Lo scambio di determinati prodotti agricoli tra l’UE e alcuni paesi terzi richiede spesso che, per le importazioni, i prodotti siano accompagnati da documenti che attestino l’espletamento di determinate formalità (le cosiddette «formalità non doganali») previste dalla normativa dell’UE sui prodotti agricoli, in questo momento prevalentemente in forma cartacea. La Commissione intende digitalizzare l’intero processo creando un sistema elettronico per le formalità non doganali della DG AGRI (ELAN) basato su TRACES.NT e collegato allo sportello unico dell’Unione europea per le dogane istituito dal regolamento (UE) 2022/2399 del Parlamento europeo e del Consiglio10. ELAN definirà i processi digitali in futuro e consentirà agli utenti di emettere, archiviare e recuperare i documenti necessari. ELAN sarà suddiviso in 2 parti e la parte 2, denominata ELAN2-C, includerà, tra gli altri, anche diversi documenti contemplati dal presente regolamento e dal regolamento di esecuzione 2023/2834. A seguito della definizione di tali processi digitali, le disposizioni giuridiche dei due regolamenti saranno modificate di conseguenza.

Dal momento che il presente regolamento aggiorna le norme attualmente applicabili, sostituisce le norme esistenti e abolisce le norme obsolete di cui ai regolamenti (CE) n. 3330/9411, (CE) n. 2810/9512, (CE) n. 951/200613, (CE) n. 972/200614, (CE) n. 504/200715, (CE) n. 1375/200716, (CE) n. 402/200817, (CE) n. 1295/200818, (CE) n. 1312/200819 e (UE) n. 642/201020 della Commissione, è opportuno abrogare tali regolamenti.

È opportuno abrogare i regolamenti sulle restituzioni all’esportazione (CEE) n. 1361/7621, (CEE) n. 1842/8122, (CEE) n. 3556/8723, (CEE) n. 3846/8724, (CEE) n. 815/8925, (CE) n. 765/200226, (CE) n. 1993/200527, (CE) n. 1670/200628, (CE) n. 1731/200629, (CE) n. 1741/200630, (CE) n. 433/200731, (CE) n. 1359/200732, (CE) n. 1454/200733, (CE) n. 508/200834, (CE) n. 903/200835, (CE) n. 147/200936, (CE) n. 612/200937, (UE) n. 817/201038, (UE) n. 1178/201039 e (UE) n. 90/201140 della Commissione e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1373/201341 della Commissione in quanto tale sistema è stato soppresso dal regolamento (UE) 2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio42,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Sezione 1. Ambito di applicazione

Art. 1 Oggetto

Il presente regolamento stabilisce norme specifiche per le importazioni nei settori del riso, dei cereali, dello zucchero e del luppolo, in particolare per quanto riguarda:

  1. a) le importazioni di riso Basmati;

  2. b) la costituzione di una garanzia per le importazioni di mais vitreo, frumento (grano) tenero e frumento (grano) duro;

  3. c) la sospensione o la riduzione dei dazi all’importazioni per i melassi;

  4. d) i controlli sul luppolo importato e l’esenzione dall’attestato di equivalenza e dalle prescrizioni in materia di etichettatura per le importazioni di luppolo.

Sezione 2. Riso

Art. 2 Norme specifiche per le importazioni di riso Basmati

1. La presente sezione si applica al riso Basmati semigreggio di cui ai codici 10062017 e 10062098, delle seguenti varietà:

  1. a) Basmati 217;

  2. b) Basmati 370;

  3. c) Basmati 386;

  4. d) Kernel (Basmati);

  5. e) Pusa Basmati;

  6. f) Ranbir Basmati;

  7. g) Super Basmati;

  8. h) Taraori Basmati (HBC-19);

  9. i) Tipo-3 (Dehradun).

2. Nonostante le aliquote dei dazi all’importazione stabilite nella tariffa doganale comune, il riso Basmati di cui al paragrafo 1 beneficia di un dazio zero all’importazione alle condizioni stabilite nella presente sezione quando accompagnato da un titolo d’importazione rilasciato a norma del regolamento delegato (UE) 2016/1237 e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239 della Commissione.

Art. 4 Domande di titolo d’importazione

La domanda di titolo d’importazione del riso Basmati di cui all’articolo 2, paragrafo 1, è corredata:

  1. a) della prova che il richiedente ha esportato dall’Unione o immesso in libera pratica nell’Unione un quantitativo minimo di 25 tonnellate di riso di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (UE) n. 1308/2013 nel corso di uno dei due anni civili precedenti;

  2. b) di un certificato di autenticità del prodotto rilasciato dall’organismo competente del paese esportatore, reso pubblico dalla Commissione sul suo sito web. Tale certificato può essere conservato e reso disponibile nel sistema elettronico ELAN che sarà istituito dalla Commissione.

Sezione 3. Cereali

Art. 6 Costituzione di una garanzia per l’importazione di mais vitreo

In deroga all’articolo 211, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) n. 952/2013, per il mais vitreo l’importatore costituisce, presso l’autorità doganale, una garanzia specifica, salvo nel caso in cui la dichiarazione di immissione in libera pratica è corredata di un certificato di conformità rilasciato dal Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) dell’Argentina, di cui all’articolo 21, paragrafo 2, primo comma, lettera a), del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

Art. 7 Costituzione di una garanzia per l’importazione di frumento (grano) tenero e frumento (grano) duro

1.

Per il frumento (grano) tenero di qualità alta, l’importatore costituisce, presso l’autorità doganale, una garanzia specifica alla data di accettazione della dichiarazione di immissione in libera pratica, salvo nel caso in cui la dichiarazione è corredata di un certificato di conformità rilasciato dal Federal Grain Inspection Service (FGIS) o dalla Canadian Grain Commission (CGC) di cui all’articolo 21, paragrafo 2, primo comma, lettere b) o c), del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

Tuttavia, in caso di sospensione dei dazi all’importazione per tutte le categorie qualitative di frumento (grano) tenero a norma dell’articolo 219 del regolamento (UE) n. 1308/2013, la garanzia specifica non è richiesta per l’intero periodo della sospensione.

2.

Per il frumento (grano) duro, l’importatore costituisce, presso l’autorità doganale, una garanzia specifica alla data di accettazione della dichiarazione di immissione in libera pratica, salvo nel caso in cui la dichiarazione è corredata di un certificato di conformità rilasciato dal Federal Grain Inspection Service (FGIS) o dalla Canadian Grain Commission (CGC) di cui all’articolo 21, paragrafo 2, primo comma, lettere b) o c), del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

Tuttavia, se il dazio all’importazione applicabile alle differenti qualità di frumento duro è pari a zero, la garanzia specifica non è richiesta.

Sezione 4. Zucchero

Art. 8 Sospensione e riduzione dei dazi all’importazione per i melassi

Se i prezzi cif rappresentativi dei melassi di cui all’articolo 25 del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834 e il dazio all’importazione applicabile ai melassi di canna del codice NC 17031000 o ai melassi di barbabietola del codice NC 17039000 superano 8,21 EUR/100 kg, il dazio all’importazione è sospeso o ridotto all’importo constatato dalla Commissione. Questo importo viene fissato contemporaneamente ai prezzi rappresentativi di cui a tale articolo.

Qualora la sospensione dei dazi all’importazione rischi tuttavia di provocare effetti pregiudizievoli per il mercato dei melassi nell’Unione, si può decidere, secondo la procedura di cui all’articolo 183, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (UE) n. 1308/2013, di non applicare la suddetta sospensione per un determinato periodo.

Sezione 5. Luppolo

Art. 9 Controllo della conformità ai requisiti minimi di commercializzazione del luppolo importato

1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro il 30 giugno, i risultati dei controlli della conformità ai requisiti minimi di commercializzazione effettuati nel corso dell’anno precedente a norma dell’articolo 43, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

2.

Lo Stato membro che constati che le caratteristiche di un prodotto derivato dal luppolo non sono conformi alle indicazioni contenute nell’attestato di equivalenza che lo accompagnano è tenuto a informare la Commissione.

La Commissione può decidere di escludere l’organismo che ha rilasciato l’attestato di equivalenza per tali prodotti dall’elenco di cui all’articolo 37, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

3. Le notifiche di cui al paragrafo 2 e le relazioni di cui all’articolo 43, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834 sono effettuate tramite il sistema di notifica istituito dal regolamento delegato (UE) 2017/1183 della Commissione43 e dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 della Commissione44.

Art. 10 Esenzione dall’attestato di equivalenza e dai requisiti di etichettatura

1. In deroga all’articolo 35, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834, per l’importazione di luppolo e di prodotti derivati dal luppolo non è subordinata né all’attestato di cui al suddetto articolo né alla conformità all’articolo 39 di detto regolamento di esecuzione l’immissione in libera pratica entro il limite, per ogni pacco, di 1 chilogrammo per il luppolo in coni e la polvere di luppolo e di 300 grammi per gli estratti di luppolo importati per i seguenti scopi:

  1. a) presentati in pacchetti destinati alla vendita al minuto per uso privato dell’acquirente,

  2. b) destinati alla sperimentazione scientifica e tecnica,

  3. c) destinati alle fiere che beneficiano del regime doganale all’uopo previsto.

2. Sull’imballaggio sono indicati la designazione, il peso e l’uso finale del prodotto.

Sezione 6. Disposizioni finali

Art. 11 Abrogazioni

Sono abrogati i seguenti regolamenti:

  1. a) i regolamenti (CE) n. 3330/94, (CE) n. 2810/95, (CE) n. 951/2006, (CE) n. 972/2006, (CE) n. 504/2007, (CE) n. 1375/2007, (CE) n. 402/2008, (CE) n. 1295/2008, (CE) n. 1312/2008 e (UE) n. 642/2010;

  2. b) i regolamenti (CEE) n. 1361/76, (CEE) n. 1842/81, (CEE) n. 3556/87, (CEE) n. 3846/87, (CEE) n. 815/89, (CE) n. 765/2002, (CE) n. 1993/2005, (CE) n. 1670/2006, (CE) n. 1731/2006, (CE) n. 1741/2006, (CE) n. 433/2007, (CE) n. 1359/2007, (CE) n. 1454/2007, (CE) n. 508/2008, (CE) n. 903/2008, (CE) n. 147/2009, (CE) n. 612/2009, (UE) n. 817/2010, (UE) n. 1178/2010, (UE) n. 90/2011 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 1373/2013.

Fonti e licenze