Sez. U, Sentenza n. 5395 del 06/10/1988 (Rv. 460026 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - NORME D'AZIONE E NORME DI RELAZIONE - DISPOSIZIONI CONCERNENTI L'ACCESSIBILITÀ DEI SERVIZI DEI TRASPORTI PUBBLICI AGLI INVALIDI NON DEAMBULANTI E LA RISERVA DI POSTI IN LORO FAVORE - NATURA DI NORME D'AZIONE - LORO VIOLAZIONE - IMPUGNAZIONE DEI RELATIVI PROVVEDIMENTI - GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

Le Disposizioni dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971 n. 118 e dell'art. 19 del d.P.R. 27 aprile 1978 n. 384, concernenti l'accessibilità dei servizi di trasporti pubblici agli invalidi non deambulanti e la riserva di posti in loro favore nonché l'adozione delle misure necessarie per agevolare l'accesso e lo stazionamento delle relative carrozzine, si configurano non come norme di relazione, fonte di diritti soggettivi perfetti, ma come norme di Azione (la cui attuazione è affidata alla valutazione discrezionale dell'autorità amministrativa) generatrici di interessi legittimi; pertanto, la violazione di esse va fatta valere con l'impugnazione dei relativi provvedimenti innanzi al giudice amministrativo, restando al riguardo esclusa la giurisdizione del giudice ordinario, anche per ciò che concerne il potere di provvedere in via cautelare ed urgente ai sensi dell'art. 700 cod. proc. civ., non potendo tale potere esercitarsi in relazione a posizioni soggettive devolute alla cognizione del giudice amministrativo. (V 4067/87, mass n 452847; (V 7213/86, mass n 449286; (V 277/86, mass n 443914; (V 5813/85, mass n 443001; (V 5479/85, mass n 442690; (V 5336/80, mass n 409208).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 700 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 30/03/1971 num. 118 art. 27 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 3 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST., DPR 27/04/1978 num. 384 art. 19