Sez. U, Sentenza n. 4153 del 18/09/1978 (Rv. 393779 - 01)

ENTI PUBBLICI - IN GENERE - IMPRESE GESTITE DA ENTI PUBBLICI - AZIENDE MUNICIPALIZZATE - RAPPORTO DI LAVORO CON I PROPRI DIPENDENTI - DISCIPLINA APPLICABILE - RECLUTAMENTO DEL PERSONALE A MEZZO DI CONCORSO - IRRILEVANZA - FATTISPECIE IN TEMA DI GIURISDIZIONE.*

Le imprese gestite da enti pubblici - fra le quali rientrano le aziende municipalizzate - esprimono la loro origine pubblica solo nel momento organizzativo, e cioe quando predispongono con provvedimenti discrezionali, necessariamente generali ed astratti, la propria struttura e le regole del proprio funzionamento. Ne consegue che il rapporto di lavoro con i propri dipendenti, presupponendo gia formata un'organizzazione, resta integralmente disciplinato sin dalla sua Costituzione, a norma dell'art 2093 cod civ, dal diritto privato, ancorche i dipendenti siano stati assunti a seguito di concorso: cio perche lo svolgimento di un concorso e solo un sistema di reclutamento del personale (utilizzato anche da enti privati) che non offre di per se alcuno spazio all'Esercizio di discrezionalita amministrativa, dal momento che i candidati vengono selezionati in base a valutazioni tecniche, e si conclude con Atti che incidono sulle singole posizioni dei candidati. (nella specie le Sezioni Unite hanno affermato la giurisdizione del giudice ordinario sulla controversia promossa da un candidato, escluso dalla nomina presso un'azienda municipalizzata per essere stato ritenuto inidoneo ad espletare le specifiche mansioni a seguito di visita medica presso l'ENPI, affinche l'azienda convenuta, previo accertamento della propria idoneita fisica al lavoro, fosse condannata ad assumerlo in servizio). (Conf 3207/76, mass n 382000; (contra 222/71, mass n 349650).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2093, Cod. Proc. Civ. art. 409 com. 4 CORTE COST., Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.