Sez. 3, Sentenza n. 3771 del 07/11/1975 (Rv. 377976 - 01)

RESPONSABILITA CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - OPERE PUBBLICHE - IN GENERE (MANUTENZIONE OO PP) - ESECUZIONE E MANUTENZIONE - DISCREZIONALITA DELLA PA - LIMITI - STRADE - DOVERI DELLA PA.*

La discrezionalita della pubblica amministrazione, in ordine ai criteri ed ai mezzi relativi all'esecuzione e manutenzione dell'opera pubblica, trova un limite nel dovere di osservare, nell'attivita relativa, non solo le norme di legge e regolamentari, ma anche quelle tecniche e di comune prudenza e diligenza e, in ispecie, la norma primaria e fondamentale del neminem laedere, per evitare che derivino danni a diritti dei privati, quali quelli alla vita, all'incolumita, al patrimonio. In particolare, l'ente proprietario della strada aperta al pubblico transito (e cosi anche l'imprenditore che assuma la relativa manutenzione) e tenuto, in osservanza alle predette norme, e far si che essa non presenti per l'utente, il quale faceva ragionevole affidamento sulla sua apparente regolarita, una situazione di pericolo occulto (cosiddetto insidia o trabocchetto), rappresentata dal carattere obiettivo della non visibilita e da quello subiettivo della non prevedibilita del pericolo. (V 2190/73, mass n 365423; 1409/73, mass n 364110; (V 1540/71, mass n 351909).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.