Sez. U, Sentenza n. 4960 del 14/10/1985 (Rv. 442332 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - ASSISTENZA SANITARIA - IN GENERE - OSPEDALI, AMBULATORI ED ISTITUTI DI CURA - PERSONALE - IN GENERE - RAPPORTO TRA UN MEDICO E L'UNITÀ SANITARIA LOCALE - CARATTERE PRIVATISTICO DI ATTIVITÀ PROFESSIONALE - CONFIGURABILITÀ - GIURISDIZIONE DELL'A.G.O. - SUSSISTENZA - DENUNCIA DELL'ILLEGITTIMITÀ DI ATTI E PROVVEDIMENTI DELL'AMMINISTRAZIONE - INFLUENZA - ESCLUSIONE.*

Il rapporto tra un medico e l'unità sanitaria locale, riguardante prestazioni effettuate secondo il regime cosiddetto di convenzionamento di cui alla legge 23 dicembre 1978 n. 833, esula dall'ambito del pubblico impiego, e configura un rapporto privatistico di attività professionale, come tale devoluto alla giurisdizione del giudice ordinario. Questa giurisdizione non resta esclusa, in favore di quella di legittimità del giudice amministrativo, per il caso in cui la domanda del professionista, quale mezzo al fine della tutela dei diritti scaturenti dal suddetto rapporto, denunci l'illegittimità di Atti e provvedimenti adottati dall'amministrazione (nella specie, circa l'incompatibilità fra il convenzionamento per la medicina generale e quello per la medicina specialistica), tenuto conto dell'inidoneità di detti Atti e provvedimenti a degradare le posizioni di diritto soggettivo costituite con il menzionato rapporto privatistico, e della loro conseguente sindacabilità da parte del giudice ordinario, sia pure in via incidentale ed al limitato fine della eventuale disapplicazione. (V 4909/84, mass n 436796; (V 6107/82, mass n 423807).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2222, Cod. Civ. art. 2230, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 1, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 19, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 25 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.