Sez. U, Sentenza n. 4680 del 21/07/1986 (Rv. 447403 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - IN GENERE - RAPPORTO TRA LE UNITÀ SANITARIE LOCALI E I MEDICI CONVENZIONATI - PARASUBORDINAZIONE - CONTROVERSIA - COGNIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

Il rapporto fra le unità sanitarie locali ed i medici "convenzionati", nella disciplina fissata dall'art. 48 della legge 23 dicembre 1978 n. 833 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) e dagli accordi collettivi stipulati in attuazione di tale norma, esula dal pubblico impiego, per difetto del vincolo di subordinazione, e rientra nell'ambito della prestazione d'opera professionale (sia pure con i connotati della cosiddetta parasubordinazione, di cui all'art. 409 n. 3 cod. proc. civ.). da detto rapporto, anche per quanto riguarda la sua durata o rinnovazione in relazione ad eventuali situazioni d'incompatibilità, scaturiscono posizioni di diritto soggettivo non suscettibili di essere affievolite o degradate per iniziative unilaterali dell'amministrazione, e, pertanto, le controversie ad esso inerenti non si sottraggono alla giurisdizione del giudice ordinario, cui compete il Sindacato sulla legittimità degli Atti regolamentari o dei provvedimenti amministrativi che vengano a ledere gli indicati diritti, sia pure al limitato fine della loro disapplicazione a tutela dei diritti stessi (art. 5 della legge 20 marzo 1865 n. 2248 all. E). (V 4960/85, mass n 442332; (V 1154/84, mass n 433290).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 409 n. 3, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.