Sez. L, Sentenza n. 171 del 19/01/1985 (Rv. 438383 - 01)

LAVORO - LAVORO SUBORDINATO - COSTITUZIONE DEL RAPPORTO INDIVIDUALE DI LAVORO SUBORDINATO - ASSUNZIONE - IN GENERE - ATTRAVERSO IL PROCEDIMENTO DEL CONCORSO - BANDO - NATURA - OFFERTA AL PUBBLICO, PROMESSA AL PUBBLICO ED INVITO AD OFFRIRE - CONFIGURABILITÀ - CONDIZIONI RISPETTIVE - ILLEGITTIMA PRETERMISSIONE DEL LAVORATORE IN SEDE DI ASSUNZIONE - CONSEGUENTI AZIONI ESPERIBILI DAL LAVORATORE.*

In relazione all'assunzione di lavoratori dipendenti attraverso il procedimento del concorso, al fine di stabilire quale tipo di Azione competa all'aspirante all'impiego, a tutela della sua aspettativa all'assegnazione di uno dei posti disponibili, occorre fare riferimento al modo di Costituzione del rapporto di lavoro, quale risulta dal bando del concorso medesimo. Pertanto ove sia da questo stabilito che detta Costituzione si intende avvenuta con i primi in graduatoria nell'ambito dei posti messi a concorso, lo stesso bando (sempre che contenga gli estremi essenziali del contratto alla cui conclusione è preordinato, sia pure con un mero riferimento alla categoria contemplata dal contratto collettivo) deve considerarsi come un'offerta al pubblico con la conseguenza che, essendo il contratto di lavoro automaticamente concluso, nei confronti dei candidati collocati in posizioni utili nella graduatoria, nel momento in cui risultino accertati gli altri requisiti di idoneità fisica e morale eventualmente richiesti, al lavoratore che, pur trovandosi in tale posizione non venga effettivamente assunto, compete l'Azione di accertamento dell'avvenuta Costituzione del rapporto di lavoro, con il diritto, ove ne ricorrano gli ulteriori presupposti, alle retribuzioni arretrate. Qualora invece il bando prevede solo che l'ente provvederà ad assumere i concorrenti utilmente classificati ovvero che il concorso ha la sola funzione della formazione di una graduatoria di aspiranti all'impiego da rispettare in caso di eventuali future assunzioni, si verificano rispettivamente ipotesi di promessa al pubblico e di invito ad offrire, in presenza delle quali la Costituzione del rapporto di lavoro resta comunque subordinata ad un'ulteriore manifestazione di volontà da parte dell'autore del bando, con la conseguenza che al lavoratore illegittimamente pretermesso in Sede di assunzione compete la mera Azione di accertamento dell'Obbligo di assumerlo e delle eventuali conseguenze risarcitorie per il ritardo, ovvero la diversa Azione costitutiva diretta ad ottenere la sentenza che tenga luogo dello assenso all'assunzione, con diritto al risarcimento del danno e con efficacia soltanto ex nunc di tale sentenza (Azione quest'ultima da ritenersi implicita anche nella più ampia domanda di accertamento dell'avvenuta Costituzione del rapporto). (V 3592/82, mass n 421553; (V 4649/80, mass n 408472).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2094, Cod. Civ. art. 2932