Sez. 5, Sentenza n. 16721 del 16/07/2010 (Rv. 614740 - 01)

TRIBUTI LOCALI (COMUNALI, PROVINCIALI, REGIONALI) - TRIBUTI LOCALI POSTERIORI ALLA RIFORMA TRIBUTARIA DEL 1972

In tema di IRAP ai sensi dell'art. 55 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, richiamato dall'art. 8 della legge 10 giugno 1982, n. 361 i contributi alle imprese navali, sono esclusi dalla base imponibile, soltanto nel caso in cui siano corrisposti in conto esercizio o, essendo stati accantonati in un apposito fondo del passivo, siano utilizzati per la copertura delle perdite di esercizio, costituendo altrimenti sopravvenienze attive e concorrendo pertanto a formare la base imponibile, ai sensi dell'art. 11, comma terzo, del d.lgs. 1997, n. 446, nel periodo d'imposta e nella misura in cui siano utilizzati per scopi diversi dalla copertura delle perdite di esercizio. In mancanza di un'espressa previsione generale di esclusione di tali contributi dal calcolo dell'imponibile, non è infatti ammissibile un'interpretazione estensiva della norma agevolativa, la quale renderebbe configurabile un aiuto di Stato, in contrasto con gli artt. 87 e ss. del Trattato CE, stante l'evidente vantaggio economico che l'ampliamento surrettizio dell'agevolazione realizzerebbe a favore di un circoscritto numero di imprese, con conseguente alterazione del regime di concorrenza.

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 15/12/1997 num. 446 art. 2 CORTE COST., Decreto Legisl. 15/12/1997 num. 446 art. 3 CORTE COST., Decreto Legisl. 15/12/1997 num. 446 art. 11 CORTE COST., Legge 10/06/1982 num. 361 art. 1, Legge 10/06/1982 num. 361 art. 8, DPR 29/09/1973 num. 597 art. 55