Sez. U, Sentenza n. 938 del 24/02/1978 (Rv. 390273 - 01)

TRIBUTI DEGLI ENTI PUBBLICI LOCALI - IMPOSTE DI CONSUMO (DAZIO) - ESAZIONE (GESTIONE) DIRETTA - PERSONALE DIPENDENTE - PERSONALE GIA DIPENDENTE DALL'APPALTATORE - ASSUNZIONE DA PARTE DEL COMUNE - RAPPORTO DI IMPIEGO - NATURA PUBBLICISTICA - CONTROVERSIE CON IL COMUNE - GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

Il rapporto di lavoro che si instaura fra il comune ed un 'ex' dipendente dell'appaltatore del servizio di riscossione delle imposte di consumo, a seguito dell'assunzione della gestione diretta del servizio da parte del comune medesimo, a norma dell'art 1 del DLCPS 31 gennaio 1947 n 135, configura rapporto di pubblico impiego, in quanto, pur caratterizzato dalla conservazione da parte di quel dipendente del trattamento economico e previdenziale regolante le pregresse prestazioni privatistiche in favore dell'appaltatore, viene a costituirsi, in forza di un formale provvedimento di assunzione, con un ente pubblico non economico, nonche ad inserirsi nell'ambito di un'organizzazione ed un'attivita di quest'ultimo non improntata a criteri di imprenditorialita, ma di natura tipicamente pubblicistica, perche esplicazione dei poteri di imposizione tributaria dell'ente medesimo. Pertanto, deve affermarsi la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo sulla domanda con la quale detto dipendente chieda al comune l'attribuzione di una qualifica superiore a quella riconosciutagli, e la corresponsione del conseguente trattamento retributivo, trattandosi di pretese, ancorche in parte di contenuto patrimoniale, che trovano titolo immediato e diretto in un rapporto di pubblico impiego e nei diritti ad esso inerenti. (contra 1553/77, mass n 385265; (contra 2426/76, mass n 381210; (contra 3148/71, mass n 354504).*

Riferimenti normativi: Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Regio Decr. 14/09/1931 num. 1175 art. 72, Regio Decr. 14/09/1931 num. 1175 art. 76, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 31/01/1947 num. 135 art. 1, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 31/01/1947 num. 135 art. 2, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.