Sez. 1, Sentenza n. 269 del 13/01/1981 (Rv. 410688 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITA) - PROCEDIMENTO - LIQUIDAZIONE DELL'INDENNITA - DETERMINAZIONE (STIMA) - OPPOSIZIONE - SOGGETTI PASSIVAMENTE LEGITTIMATI NELLA IPOTESI DI PARTECIPAZIONE DI UNA PLURALITA DI ENTI PUBBLICI ALLA REALIZZAZIONE DELL'OPERA PUBBLICA - ACCERTAMENTO - CRITERI - FATTISPECIE IN TEMA DI SISTEMAZIONE DI UNA STRADA COMUNALE AD OPERA DEL MINISTERO DEI LLPP.*

In ipotesi di partecipazione di piu enti pubblici alla realizzazione di opere di pubblico interesse, quando ricorrano figure organizzatorie prive di Rilevanza esterna, quali l'affidamento proprio e il finanziamento, legittimato nei confronti dei terzi e sempre l'ente che cura l'opera ed a cui favore e pronunciata l'espropriazione, mentre quando ricorrono figure con Rilevanza esterna, quali la delegazione intersoggettiva, l'affidamento improprio e la sostituzione, il problema della legittimazione attiva o passiva nei confronti dei terzi deve essere risolto in base alla quantita e qualita dei poteri che a ciascuno degli enti sono conferiti dalla legge o dall'atto amministrativo che determina la concorrenza delle attivita. Pertanto, ove il ministero dei LL PP, provvedendo in sostituzione del comune alla sistemazione di una strada comunale ai sensi dell'art 15 della legge n 1402 del 1951, abbia affidato ad altro ente, oltre che l'esecuzione dei lavori, i poteri per l'acquisizione del suolo occorrente e la cura della procedura espropriativa, si configura un caso d'affidamento improprio, con la conseguente legittimazione passiva dell'ente affidatario nel giudizio di opposizione alla stima promosso dall'espropriato. (V 902/73, mass n 363254; (V 2361/72, mass n 359761; (V 1845/72, mass n 358863; (V 3051/71, mass n 354363).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 100 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 51 CORTE COST., Legge 27/10/1951 num. 1402 art. 15