Sez. 3, Sentenza n. 1501 del 18/02/1997 (Rv. 502519 - 01)

RESPONSABILITÀ CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - ATTI DISCREZIONALI

Costituisce limite alla discrezionalità anche tecnica, della P.A. di adottare provvedimenti - nella specie del Sindaco, quale ufficiale di Governo, di esercitare o meno il potere di emissione e di esecuzione di ordinanze contingibili e urgenti ai sensi dell'art. 153 R.D. 4 febbraio 1915 n. 148 (ora dell'art. 38 della legge 8 giugno 1990 n.142), ovvero di adottare ogni altra cautela idonea a tutelare la pubblica incolumità - il rispetto delle norme di comune prudenza e diligenza, poste a tutela del principio del "neminem laedere". Perciò se il comportamento omissivo della P.A., in violazione di dette norme, è stato concausa efficiente della lesione di un diritto - insuscettibile di affievolimento, come quello alla vita, all'integrità fisica, alla salute - di un terzo, essa ne è corresponsabile ai sensi dell'art. 2055 cod. civ.

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Cod. Civ. art. 2055, Cod. Pen. art. 40, Cod. Pen. art. 41, Regio Decr. 04/02/1915 num. 148 art. 153, Costituzione art. 2 CORTE COST., Costituzione art. 32, Legge 08/06/1990 num. 142 art. 38