Sez. 1, Sentenza n. 5129 del 18/10/1985 (Rv. 442448 - 01)

COMUNITÀ EUROPEA - REGOLAMENTI - EFFICACIA - DISAPPLICAZIONE DELLA NORMA DELL'ORDINAMENTO INTERNO - INCOMPATIBILITÀ CON IL DIRITTO COMUNITARIO - CONTRASTO CON LE REGOLE GENERALI DELL'ORDINAMENTO COMUNITARIO - SUFFICIENZA - AZIONE DI RIPETIZIONE DI TRIBUTI NAZIONALI INDEBITAMENTE RISCOSSI - ART. 19 DEL D.L. 30 SETTEMBRE 1982 N. 688 - DISAPPLICAZIONE.*

Il potere-dovere del giudice nazionale di disapplicare la norma dell'ordinamento interno, per incompatibilità con il diritto comunitario, deve essere riconosciuto, anche alla stregua dei principi fissati dalla Corte costituzionale con le sentenze n. 170 del 1984 e n. 113 del 1985, tanto nel caso in cui il conflitto insorga con una disciplina prodotta dagli organi della CEE mediante regolamento, quanto nel caso in cui esso si ponga con regole generali dell'ordinamento comunitario, ricavate, in Sede di interpretazione dell'ordinamento stesso, dalla Corte di giustizia della CEE nell'Esercizio dei compiti istituzionali affidatile dall'art. 177 del trattato. Pertanto, alla stregua dei criteri cui deve ispirarsi l'Azione di ripetizione di Tributi nazionali indebitamente riscossi, secondo le indicazioni fornite dalla predetta Corte di giustizia con le sentenze del 10 luglio 1980 (in cause 826 ed 811/1979) e del 9 novembre 1983 (in causa 199/1982), deve essere disapplicato l'art. 19 del d.l. 30 settembre 1982 n. 688 (convertito in legge 27 novembre 1982 n. 873), tenuto conto che tale norma, nel subordinare l'Azione di ripetizione, con portata retroattiva anche con riguardo a Tributi versati prima della sua entrata in vigore, alla prova documentale della mancata traslazione del relativo Onere su altri soggetti, viene ad incidere sulla stessa possibilità di far valere in giudizio il diritto al rimborso, praticamente impedendo la tutela giurisdizionale del diritto medesimo. Da tanto consegue che l'indicata Azione di ripetizione (nella specie, avente ad oggetto somme versate per tasse sanitarie e diritti di statistica su importazioni di carni da paesi terzi) resta soggetta, in conformità dell'ordinamento comunitario, alle Disposizioni generali che regolano la "condictio indebiti" (art. 2033 cod. civ.), e, quindi, deve ritenersi esperibile indipendentemente dalla prova della mancata traslazione su terzi dell'Onere fiscale.*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2033 CORTE COST., Tratt. Internaz. 25/03/1957 num. 177, Decreto Legge 30/09/1982 num. 688 art. 19 CORTE COST., Legge 27/11/1982 num. 873 CORTE COST.