Sez. U, Ordinanza n. 14986 del 15/07/2005 (Rv. 582975 - 01)

ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - ALIENATI (ASSISTENZA DI) - IN GENERE

L'assetto normativo derivante dalla legge 13 maggio 1978, n. 180, che ha modificato radicalmente il sistema di custodia e cura degli alienati, con la soppressione dei manicomi, e dalla legge 23 dicembre 1978, n. 833, che ha introdotto il Servizio Sanitario Nazionale, attribuendo agli alienati lo stesso trattamento riservato ai soggetti affetti da altre patologie, comporta l'inapplicabilità dell'art. 7 della legge 14 febbraio 1904, n. 36, che devolveva al Consiglio di Stato le controversie aventi ad oggetto le relative spese in cui fossero interessati lo Stato, più province o comuni o istituzioni di pubblica beneficenza obbligati al mantenimento degli alienati appartenenti a province diverse, e dell'art. 29, n. 5, del r.d. 26 giugno 1924, n. 1054, che prevedeva in tale materia la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, con la conseguenza che, a seguito della dichiarazione d'illegittimità costituzionale dell'art. 33 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80, così come modificato dall'art. 7 della legge 21 luglio 2000, n. 205, che attribuiva al giudice amministrativo le controversie riguardanti le attività e le prestazioni di ogni genere, anche di natura patrimoniale, rese nell'espletamento di pubblici servizi, ivi comprese quelle rese nell'ambito del Servizio Sanitario, spetta al giudice ordinario la giurisdizione in ordine alla domanda di pagamento del corrispettivo per il servizio di degenza reso in favore di un privato, proposta da una casa di cura privata nei confronti di una unità sanitaria locale, che non implichi l'interpretazione di una convenzione o di un atto o un provvedimento amministrativo.

Riferimenti normativi: Legge 04/02/1904 num. 36 art. 7, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST., Legge 13/05/1978 num. 180 art. 11 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 CORTE COST., Legge 21/07/2000 num. 205 art. 7 CORTE COST., Regio Decr. 24/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Decreto Legisl. 31/03/1988 num. 80 art. 33