Sez. 1, Sentenza n. 22961 del 31/10/2007 (Rv. 600660 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITÀ) - OCCUPAZIONE TEMPORANEA E D'URGENZA - INDENNITÀ

In tema di espropriazione, l'accertamento del requisito previsto per la valutazione delle edificabilità delle aree dall'art. 5 bis d.l. 11 luglio 1992 n. 333, conv. con mod. dalla l. n. 359 del 1992, consistente nelle possibilità legali ed effettive di edificazione esistenti al momento dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, non può limitarsi alla verifica se il piano regolatore (o strumento equivalente) preveda l'edificabilità della zona in cui è ubicato l'immobile, poiché la destinazione urbanistica ad usi edilizi, quale presupposto necessario a conferire in astratto la natura edificatoria, deve essere completata dalle condizioni che, in concreto, inducono a determinarne il valore venale (c.d. "edificabilità di fatto"), atteso che la volumetria esprimibile è condizionata dalle disposizioni urbanistiche - incluse le previsioni di un piano di attuazione ad iniziativa privata (nella specie disciplinato dall'art. 39 della l.p. della Provincia autonoma di Bolzano 11 agosto 1997, n. 13) - riguardanti altezze cubature, superfici coperte, distanze, zone di rispetto, nonché dagli indici di fabbricabilità della zo-na urbanistica e va calcolata al netto degli spazi assegnabili a "standards", cui il proprietario è comun-que tenuto nell'ipotesi di sfruttamento edificatorio; ed inoltre, deve tenersi conto delle eventuali cessioni, di potenzialità volumetrica operate e favore dì aree limitrofe, che ne abbiano assorbito l'edificabilità in concreto.

Riferimenti normativi: Decreto Legge 11/07/1992 num. 333 art. 5 bis CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 13, Legge 22/10/1971 num. 865 art. 16 CORTE COST., Legge 08/08/1992 num. 359 CORTE COST., Legge Prov. Bolzano 11/08/1997 num. 13 art. 39