Sez. U, Sentenza n. 11172 del 27/10/1995 (Rv. 494400 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - INTERESSI LEGITTIMI

Qualora il privato, titolare di una emittente via etere di programmi radiotelevisivi in ambito locale, il quale non abbia ottenuto alcun provvedimento autorizzatorio o concessorio dalla P.A., insorga contro il provvedimento di disattivazione temporanea degli impianti, adottato dalla competente autorità amministrativa a causa dell'uso di frequenze "vincolate" o "protette" o, comunque non consentite (nella specie, perché rientranti tra quelle assegnate al Ministero delle poste per il servizio di diffusione radio-televisiva e per la radionavigazione), deve negarsi la giurisdizione del giudice ordinario e deve affermarsi quella del giudice amministrativo, in quanto la posizione soggettiva del suddetto privato ha natura e consistenza non di diritto soggettivo, ma di interesse legittimo, ponendosi a fronte di un potere pubblicistico della P.A. di controllo delle emittenti locali e di tutela del servizio pubblico svolto dall'ente concessionario delle trasmissioni radiotelevisive, potere che deve ritenersi sussistente anche nel periodo di vigenza della disciplina transitoria di cui al decreto legge n. 807 del 1984, conv. nella legge n. 10 del 1985, nonché a seguito dell'entrata in vigore della legge n. 223 del 1990 e della successiva normativa di cui al decreto legge n. 323 del 1993, conv. nella legge n. 422 del 1993, trattandosi di disposizioni non incidenti sulla natura e sulla consistenza sull'indicata posizione soggettiva del privato.

Riferimenti normativi: DPR 29/03/1973 num. 156 art. 183 CORTE COST., Legge 14/04/1975 num. 452, Decreto Legge 06/12/1984 num. 607 art. 3, Decreto Legge 06/12/1984 num. 607 art. 4, Legge 04/02/1985 num. 10 CORTE COST., Legge 07/08/1990 num. 223 CORTE COST., Decreto Legge 27/08/1993 num. 323 CORTE COST., Legge 28/10/1983 num. 422