Sez. 3, Sentenza n. 5445 del 14/03/2006 (Rv. 588851 - 01)

STRADE - TUTELA E MANUTENZIONE

In materia di strade pubbliche, per assicurare la sicurezza degli utenti la P.A., quale proprietaria, ha l'obbligo di provvedere alla relativa manutenzione (art. 16 legge n. 2248 del 1865, all. F; art. 14 cod. strada; art. 28 legge n. 2248 del 1865, all. F; per i Comuni, art. 5 r.d. 15 novembre 1923, n. 2506) nonché di prevenire e, se del caso, segnalare qualsiasi situazione di pericolo o di insidia inerente non solo alla sede stradale ma anche alla zona non asfaltata sussistente ai limiti della medesima, posta a livello tra i margini della carreggiata e i limiti della sede stradale ("banchina"), tenuto conto che essa fa parte della struttura della strada, e che la relativa utilizzabilità, anche per sole manovre saltuarie di breve durata, comporta esigenze di sicurezza e prevenzione analoghe a quelle che valgono per la carreggiata, in quanto anch'essa, in assenza di specifica segnalazione contraria, benché non pavimentata per la sua apparenza esteriore suscita negli utenti affidamento di consistenza e sicura transitabilità, sicché non deve presentare insidie o trabocchetti, la cui sussistenza comporta pertanto la responsabilità della P.A. per i danni che ai medesimi ne siano derivati.

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., DPR 15/06/1959 num. 393 art. 2, DPR 30/06/1959 num. 420 art. 94, Legge 20/03/1865 num. 2248 art. 16, Legge 20/03/1865 num. 2248 art. 28, Regio Decr. 15/11/1923 num. 2506 art. 5, Cod. Strada art. 3 CORTE COST., Cod. Strada art. 14