Sez. 3, Sentenza n. 2705 del 10/02/2005 (Rv. 580191 - 01)

RESPONSABILITÀ CIVILE - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA - IN GENERE

Il diritto del privato al risarcimento del danno prodotto dall'illegittimo esercizio della funzione pubblica è svincolato dalla qualificazione formale della posizione di cui è titolare il soggetto danneggiato in termini di diritto soggettivo o di interesse legittimo, e tuttavia permane la rilevanza della distinzione tra interessi pretensivi e interessi oppositivi in quanto è necessario adottare, nei due casi, una diversa tecnica di accertamento dell'esistenza della lesione: la lesione degli interessi pretensivi va accertata a mezzo di un giudizio prognostico con esito favorevole sulla esistenza di una situazione soggettiva di legittimo affidamento nella positiva conclusione del procedimento, diversa dalla mera aspettativa di fatto, mentre ai fini del risarcimento del danno da lesione degli interessi oppositivi è sufficiente accertare la lesione dell'interesse alla conservazione del bene, o della situazione di vantaggio, provocata dall'illegittima attività dell'amministrazione. (Nella specie, la Corte Cass. ha cassato la sentenza di merito che aveva negato al titolare di una concessione edilizia, portatore di un interesse oppositivo nei confronti della p.a., il risarcimento del danno subito a causa del provvedimento di decadenza dalla concessione, dichiarato illegittimo dal giudice amministrativo).

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST.