Sez. 5, Sentenza n. 18699 del 16/09/2004 (Rv. 577150 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SANITÀ DELL'AMBIENTE - IGIENE DEL SUOLO E DELL'ABITATO - SCARICHI INDUSTRIALI

Il canone per i servizi di raccolta, allontanamento, depurazione e scarico delle acque di rifiuto di insediamenti industriali, di cui agli artt. 16 e seguenti della legge 10 maggio 1976, n. 319, modificata dall'art. 3 del D.L. 28 febbraio 1981, n. 38, convertito nella legge 23 aprile 1981, n. 38, integra, anteriormente all'entrata in vigore dell'art. 31, comma ventottesimo, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, che ne ha dato una diversa qualificazione, un tributo comunale. Da tale natura di entrata tributaria discende l'obbligatorietà del relativo pagamento, per effetto della sola istituzione del servizio e dell'allaccio alla rete fognaria pubblica, a prescindere dalla sua effettiva utilizzazione, trattandosi di un servizio pubblico irrinunciabile, che gli enti gestori sono tenuti ad istituire per legge, ed alla cui gestione i potenziali utenti sono chiamati a contribuire mediante il versamento di un canone, ancor quando non ne abbiano usufruito in concreto, affidandosi a terzi per lo smaltimento delle acque reflue. Tuttavia, ove il servizio di depurazione non possa ritenersi giuridicamente istituito in quanto ne sia risultata accertata l'impossibilità materiale di fruizione per la limitazione della prestazione solo ad una parte del territorio comunale, viene meno lo stesso presupposto legale del potere impositivo dell'ente locale, non essendo imputabile al contribuente la mancata fruizione del servizio stesso.

Riferimenti normativi: Legge 10/05/1976 num. 319 art. 16, Legge 10/05/1976 num. 319 art. 17, Legge 10/05/1976 num. 319 art. 17 bis, Decreto Legge 28/02/1981 num. 38 art. 3, Legge 23/04/1981 num. 153 art. 1