Sez. L, Sentenza n. 3360 del 18/02/2005 (Rv. 579501 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA - IN GENERE

In tema di rapporto di lavoro privatizzato, gli atti e procedimenti posti in essere dall'amministrazione ai fini della gestione dei rapporti di lavoro subordinati devono essere valutati secondo gli stessi parametri che si utilizzano per i privati datori di lavoro, secondo una precisa scelta legislativa (nel senso dell'adozione di moduli privatistici dell'azione amministrativa) che la Corte costituzionale ha ritenuto conforme al principio di buon andamento dell'amministrazione di cui all'art. 97 Cost. (sentenze nn. 275 del 2001 e 11 del 2002). Ne consegue che, esclusa la presenza di procedimenti e atti amministrativi, non possono trovare applicazione i principi e le regole proprie di questi e, in particolare, le disposizioni dettate dalla legge 7 agosto 1990, n. 241. (Nella specie, la Corte Cass., nel confermare la sentenza impugnata, ha ritenuto che la privatizzazione del rapporto di lavoro tra l'ente lirico del teatro La Fenice di Venezia ed un dipendente primo flautista ha comportato la trasformazione del potere dell'amministrazione di disporre la riammissione in servizio, ai sensi dell'art. 132 del d.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3, da potere amministrativo autoritativo a potere privato, che si esercita mediante atti di natura negoziale, versandosi fuori delle materie di cui ai numeri da 1 a 7 dell'art. 2, primo comma, lett. c) della legge 23 ottobre 1992, n. 421, conservate al diritto pubblico a norma dell'art. 68, primo comma, del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29 e, poi, dell'art. 69, primo comma, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165).

Riferimenti normativi: Costituzione art. 97 CORTE COST., DPR 10/01/1957 num. 3 art. 132 CORTE COST., Legge 07/08/1990 num. 241 CORTE COST. PENDENTE, Legge 23/10/1992 num. 421 art. 2 com. 1 lett. C CORTE COST., Decreto Legisl. 03/02/1993 num. 29 art. 68 com. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 69 com. 1 CORTE COST.