Sez. U, Sentenza n. 12218 del 29/12/1990 (Rv. 470329 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - IN GENERE - SPESE SOSTENUTE DALL'ASSISTITO IN LUOGHI DI CURA NON CONVENZIONATI - SITUAZIONE DI URGENZA - DOMANDA DI RIMBORSO - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

La pretesa dell'assistito dal servizio sanitario nazionale al rimborso delle spese sostenute per ricoveri in luoghi di cura non convenzionati, resi necessari in situazione di urgenza, comportanti - in Mancanza di idoneo e tempestivo intervento curativo non ottenibile presso le strutture pubbliche o convenzionate - pericolo di vita o di aggravamento della malattia o di non adeguata guarigione, configura una posizione di diritto soggettivo (devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario ed alla Competenza del pretore in funzione di giudice del lavoro ai sensi degli artt. 442 e 444 cod. proc. civ.), atteso che in relazione alla situazione predetta - come in relazione all'accesso ad ambulatori e strutture convenzionati, che, ai sensi dell'art. 3, comma quarto, del d.l. 26 novembre 1981 n. 678 (convertito con legge 26 gennaio 1982 n. 12), deve ritenersi autorizzato in caso di mancato immediato soddisfacimento della richiesta presso le strutture pubbliche - non sussiste alcun potere discrezionale autorizzativo della pubblica amministrazione, con la conseguente inconfigurabilità di Atti amministrativi (comunque disapplicabili a norma dell'art. 5 della legge 20 marzo 1865 n. 2248, all. E) condizionanti il diritto all'assistenza. (V 992/88 C. cost.; (V 1747/86, mass n 445064; (V 1504/85, mass n 439511; (V 6000/83, mass n 430803).*

Riferimenti normativi: Costituzione art. 32, Cod. Proc. Civ. art. 442 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 444 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 2 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 10, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 25 CORTE COST., Decreto Legge 26/11/1981 num. 678 art. 3 CORTE COST., Legge 26/01/1982 num. 12 CORTE COST.