Regolamento delegato (UE) 2020/760 della Commissione del 17 dicembre 2019 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme di gestione dei contingenti tariffari di importazione e di esportazione soggetti a titoli e che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la costituzione di cauzioni nella gestione dei contingenti tariffari
Testo vigente
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio1, in particolare gli articoli 185 e 186 e l’articolo 223, paragrafo 2,
visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/20082, in particolare l’articolo 64, paragrafo 6, e l’articolo 66, paragrafo 3,
Il regolamento (UE) n. 1308/2013 stabilisce le norme riguardanti la gestione dei contingenti tariffari e il trattamento speciale delle importazioni da paesi terzi. Esso conferisce inoltre alla Commissione il potere di adottare i relativi atti delegati e atti di esecuzione ai fini della gestione ordinata dei contingenti tariffari.
Ai fini della sana gestione dei contingenti tariffari è necessario fissare i requisiti di ammissibilità che un operatore è tenuto a rispettare per presentare una domanda di titolo nell’ambito di un contingente tariffario.
Ai fini del rispetto dell’obbligo di importazione o di esportazione nel periodo di validità del titolo, è opportuno subordinare il rilascio dei titoli alla costituzione di una cauzione. È necessario prevedere deroghe per i casi in cui il titolo di esportazione è destinato solo a dimostrare l’origine unionale dei prodotti esportati. Occorre stabilire disposizioni per lo svincolo e l’incameramento della cauzione costituita per poter partecipare ai contingenti tariffari.
Ai fini della trasparenza e per consentire alle autorità competenti di rilevare le violazioni delle norme sulla gestione dei contingenti tariffari, in particolare dei requisiti di ammissibilità, è opportuno esigere, per determinati contingenti tariffari sovrarichiesti, che il nome e l’indirizzo del detentore del titolo siano pubblicati per un breve periodo di tempo sul sito Internet ufficiale della Commissione.
Ai fini del rispetto delle norme di ammissibilità nell’ambito dei contingenti tariffari, è opportuno definire norme specifiche relative alla trasferibilità di un titolo nell’ambito dei contingenti tariffari. Nell’ambito di un contingente tariffario i trasferimenti dovrebbero essere consentiti solo ai cessionari che rispettano gli stessi criteri di ammissibilità del richiedente il titolo.
Al fine di ridurre al minimo le domande speculative, una delle condizioni per presentare domanda di titolo nell’ambito di taluni contingenti tariffari elencati nel regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 della Commissione3 dovrebbe essere l’esperienza acquisita e il coinvolgimento dell’operatore negli scambi commerciali in questione con i paesi terzi. È pertanto necessario stabilire norme dettagliate in merito alla prova dell’esperienza minima in quel tipo di scambi commerciali con i paesi terzi.
Determinati contingenti tariffari sono considerati sensibili, tra l’altro, perché sono sovrarichiesti in un periodo contingentale o in uno o più sottoperiodi, perché riguardano un prodotto o un paese di origine di particolare importanza per il corretto funzionamento del mercato dell’Unione o perché in passato le loro norme di gestione sono state eluse o non correttamente applicate. Ai fini di una gestione adeguata dei contingenti tariffari sensibili, in particolare per ridurre il rischio di elusione e consentire agli operatori nuovi e a quelli di piccole e medie dimensioni di beneficiare di tali contingenti tariffari, è opportuno stabilire i quantitativi massimi da chiedere in forma di quantitativo di riferimento. Occorre inoltre stabilire norme per il calcolo e la prova di tale quantitativo di riferimento.
Il quantitativo di riferimento dovrebbe coprire i quantitativi dei prodotti immessi in libera pratica nell’Unione nell’ambito del regime preferenziale del contingente tariffario in questione e i quantitativi dei medesimi prodotti immessi in libera pratica nell’Unione nell’ambito di altri regimi preferenziali applicabili nonché nell’ambito del regime NPF non preferenziale. Occorre inoltre tener presente la questione di una distribuzione ragionevole dei titoli tra diverse categorie di operatori, in particolare assicurando l’accesso ai nuovi importatori e agli operatori di piccole e medie dimensioni. È pertanto necessario introdurre un massimale del quantitativo totale di riferimento per operatore in percentuale del quantitativo totale disponibile nell’ambito di un contingente tariffario specifico, assicurando un equilibrio ragionevole tra i risultati d’importazione dei grandi importatori e gli interessi dei nuovi e piccoli importatori che desiderano beneficiare del contingente tariffario. Per assicurare la continuità con le norme applicabili prima dell’entrata in vigore del presente regolamento e nel contempo per armonizzarle, pur mantenendo un certo grado di flessibilità, il massimale del quantitativo totale di riferimento è stato fissato al 15 %.
Per gestire meglio i contingenti tariffari e scoraggiare la speculazione sui titoli e l’elusione delle norme di gestione dei contingenti suddetti, è opportuno esigere, per determinati contingenti sensibili, sovrarichiesti ovvero per i contingenti oggetto di elusione in passato, il cui elenco figura nel regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, che gli operatori si registrino in un sistema elettronico apposito prima di presentare domanda di titolo di importazione. È opportuno stabilire norme relative alla conservazione dei dati in detto sistema elettronico. È inoltre opportuno disporre che possano presentare domanda di titoli di importazione nell’ambito di tali contingenti solo gli operatori che non hanno legami con un altro operatore che presenta domanda per lo stesso contingente tariffario e gli operatori che, pur avendo legami con un altro operatore che presenta domanda per lo stesso contingente tariffario, praticano regolarmente attività economiche sostanziali con terzi. A tal fine, quando presentano domanda di titolo di importazione, tali operatori dovrebbero trasmettere una dichiarazione di indipendenza. È opportuno definire il formato di tale dichiarazione.
In circostanze eccezionali è opportuno disporre la sospensione dei requisiti del quantitativo di riferimento, della dichiarazione di indipendenza e della registrazione previa obbligatoria per non ostacolare l’utilizzo completo dei contingenti tariffari in questione.
Per assicurare che siano riunite le condizioni specifiche necessarie ad un trattamento speciale all’importazione in un paese terzo, è opportuno stabilire norme relative al rilascio dei titoli di esportazione.
Per indurre i richiedenti a presentare documenti e informazioni esatti, aggiornati e veritieri, è opportuno prevedere un sistema di sanzioni proporzionate per il mancato rispetto di tale obbligo.
Ai fini della gestione efficace dei contingenti tariffari è opportuno stabilire norme sulle informazioni che gli Stati membri devono notificare alla Commissione.
L’adesione della Spagna e del Portogallo all’UE ha portato all’applicazione di barriere tariffarie comuni dell’UE alle importazioni spagnole e portoghesi e alla perdita di competitività per le importazioni da determinati paesi terzi. Nel quadro degli accordi conclusi nell’ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round, l’Unione ha autorizzato l’importazione annua di 2000000 tonnellate di granturco e di 300000 tonnellate di sorgo in Spagna e l’importazione annua di 500000 tonnellate di granturco in Portogallo. Nel caso dei contingenti di importazione in Spagna, i quantitativi di determinati prodotti di sostituzione dei cereali importati in Spagna dovrebbero essere detratti dai quantitativi totali importati.
Ai fini della gestione sana di tali contingenti, è opportuno ricorrere a metodi analoghi per la contabilità delle importazioni di granturco e di sorgo in Spagna e in Portogallo. Inoltre, non si dovrebbe tener conto dei quantitativi importati in forza di atti con i quali l’Unione ha accordato concessioni commerciali specifiche.
Date le specificità dei contingenti tariffari esenti da dazi per le importazioni di granturco e di sorgo in Spagna e in Portogallo, è opportuno stabilire norme specifiche riguardanti l’uso dei prodotti importati, la sorveglianza doganale e i controlli amministrativi, la presentazione di domande di titoli, le cauzioni da costituire per i titoli, lo svincolo e l’incameramento di tali titoli e le informazioni da mettere a disposizione degli operatori.
Poiché il presente regolamento sostituisce le norme vigenti sulla gestione dei contingenti tariffari, è opportuno abrogare gli atti dell’Unione che le contengono.
Per evitare di perturbare i flussi commerciali è necessario disporre che gli atti abrogati continuino ad applicarsi ai titoli di importazione rilasciati sulla base di tali atti anteriormente alla data di entrata in vigore del presente regolamento. Allo stesso scopo, durante i primi due periodi contingentali successivi all’entrata in vigore del presente regolamento è opportuno consentire alle autorità emittenti di stabilire il quantitativo di riferimento in conformità degli atti abrogati.
Ai fini di un’agevole transizione verso le norme del presente regolamento, per rispettare l’obbligo di notificare le nuove norme all’Organizzazione mondiale del commercio prima di applicarle e per concedere agli operatori il tempo di adeguarsi all’obbligo di registrarsi in un apposito sistema elettronico e di presentare, tramite il sistema stesso, una dichiarazione di indipendenza per determinati contingenti tariffari sovrarichiesti, è opportuno rinviare l’applicazione del presente regolamento al 1o gennaio 2021,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Capo I. Disposizioni introduttive
Art. 1 Ambito di applicazione
Il presente regolamento stabilisce norme che integrano, rispettivamente, i regolamenti (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda:
a) le condizioni e i requisiti di ammissibilità che un operatore è tenuto a soddisfare per presentare domanda nell’ambito dei contingenti tariffari di cui all’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761
b) le norme applicabili al trasferimento di diritti tra operatori;
c) la costituzione e lo svincolo delle cauzioni;
d) l’adozione, se necessario, di disposizioni per ogni peculiarità, requisito o restrizione applicabile ai contingenti tariffari;
e) i contingenti tariffari specifici di cui all’articolo 185 del regolamento (UE) n. 1308/2013.
Art. 2 Altre norme applicabili
Salvo disposizioni contrarie nel presente regolamento, si applicano il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio1, i regolamenti delegati (UE) 2022/1272, (UE) 2015/24463, (UE) 2016/12374 e (UE) 2025/12695 della Commissione e i regolamenti di esecuzione (UE) 2016/12396 e (UE) 2025/12727 della Commissione.
Capo II. Norme comuni
Art. 3 Condizioni e requisiti di ammissibilità
1. Gli operatori che presentano domanda di titolo di importazione o di esportazione nell’ambito di un contingente tariffario sono stabiliti e registrati ai fini dell’IVA nell’Unione. Essi presentano la domanda di titolo all’autorità emittente dello Stato membro in cui sono stabiliti e registrati ai fini dell’IVA (di seguito l’«autorità emittente»).
2. L’operatore che chiede un titolo nell’ambito di un contingente tariffario subordinato al requisito della prova dello svolgimento di un’attività commerciale di cui all’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 presenta, insieme alla prima domanda di titolo nell’ambito di ciascun periodo contingentale, la prova dello svolgimento di un’attività commerciale conformemente all’articolo 8 del presente regolamento.
3. L’operatore che chiede un titolo di importazione nell’ambito di un contingente tariffario subordinato al requisito del quantitativo di riferimento di cui all’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 presenta, insieme alla prima domanda di titolo, i documenti di cui all’articolo 10 necessari per stabilire il quantitativo di riferimento.
4. L’operatore che chiede un titolo di importazione nell’ambito di un contingente tariffario per il quale è richiesta la registrazione previa degli operatori in applicazione dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 deve registrarsi conformemente all’articolo 13 del presente regolamento prima di presentare la domanda.
5.
Solo gli operatori che soddisfano il requisito di indipendenza di cui all’articolo 11 e che presentano una dichiarazione di indipendenza conformemente all’articolo 12 possono presentare domanda per contingenti tariffari per i quali è richiesta la registrazione previa degli operatori.
In deroga al primo comma, non è richiesta la registrazione previa degli operatori se il requisito del quantitativo di riferimento di cui al paragrafo 3 è stato sospeso conformemente all’articolo 9, paragrafo 9.
Art. 4 Costituzione di cauzioni
Il rilascio dei seguenti titoli è subordinato alla costituzione di cauzioni:
a) titoli di importazione;
b) titoli di esportazione per il contingente per i formaggi aperto dagli Stati Uniti d’America di cui al capo 7, sezione 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761;
c)
Art. 5 Svincolo e incameramento di cauzioni
1. Allo svincolo e all’incameramento delle cauzioni relative a un contingente tariffario si applicano le disposizioni dell’articolo 7 del regolamento delegato (UE) 2016/1237.
2.
In deroga all’articolo 24, paragrafo 4, del regolamento delegato (UE) 2022/127, se l’immissione in libera pratica nell’Unione o l’esportazione dall’Unione ha avuto luogo nel periodo di validità del titolo ma è stato superato il termine per la presentazione della prova dell’immissione o dell’esportazione, la cauzione è incamerata nella misura del 3 % per ogni giorno di calendario di superamento del termine.
Le autorità nazionali competenti verificano l’uso dei titoli messi a disposizione tramite il sistema elettronico per le formalità non doganali in agricoltura (ELAN) di cui all’articolo 3 del regolamento delegato (UE) 2025/1269 direttamente in tale sistema. Quando le norme transitorie di cui agli articoli da 21 bis a 21 quinquies del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239 consentono alle autorità doganali di imputare titoli o estratti direttamente nei sistemi elettronici nazionali degli Stati membri, le autorità nazionali competenti verificano l’uso dei titoli direttamente in tali sistemi. Quando sono stati utilizzati titoli in versione cartacea o sono stati redatti estratti su carta, si applica il primo comma del presente paragrafo.
3. La cauzione è svincolata per i quantitativi per i quali non è stato rilasciato un titolo in seguito all’applicazione del coefficiente di attribuzione ai sensi dell’articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761.
Art. 6 Pubblicazione dei nomi degli operatori detentori di titoli per i contingenti tariffari per i quali è richiesta la registrazione previa degli operatori
1. In deroga all’articolo 4, paragrafo 4, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/1185 della Commissione9, al termine di ciascun periodo contingentale la Commissione pubblica sul proprio sito Internet ufficiale i nomi, i numeri di registrazione e identificazione degli operatori economici («EORI») e i recapiti degli operatori che nel periodo contingentale precedente hanno ottenuto, in quanto detentori o cessionari, titoli per i contingenti tariffari che richiedono la registrazione obbligatoria degli operatori in applicazione dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761.
2. I dati di cui al paragrafo 1 sono cancellati dal sito Internet ufficiale della Commissione 12 mesi dopo la pubblicazione.
Art. 7 Trasferimento di titoli
1. I titoli di importazione sono trasferibili, ad eccezione dei titoli di importazione nell’ambito dei contingenti tariffari per le carni bovine e suine fresche e congelate originarie del Canada.
2. I titoli di esportazione non sono trasferibili.
3. Oltre ai requisiti di cui all’articolo 6 del regolamento delegato (UE) 2016/1237, il cessionario è stabilito e registrato ai fini dell’IVA nell’Unione.
4. Se il trasferimento di titoli riguarda contingenti tariffari soggetti al requisito della prova dello svolgimento di un’attività commerciale, il cessionario fornisce tale prova conformemente all’articolo 8.
5. Se il trasferimento di titoli riguarda contingenti tariffari soggetti al requisito del quantitativo di riferimento, il cessionario non è tenuto a fornirne la prova.
6. Se il trasferimento di titoli riguarda contingenti tariffari per i quali è richiesta la registrazione previa degli operatori, prima del trasferimento il cessionario deve soddisfare i requisiti seguenti:
a) essere registrato nel sistema elettronico LORI di cui all’articolo 13;
b) aver presentato la dichiarazione di indipendenza di cui all’articolo 12 per i contingenti tariffari interessati dal trasferimento di titoli, salvo se detti requisiti sono sospesi in correlazione alla sospensione del requisito del quantitativo di riferimento di cui all’articolo 9, paragrafo 9, del presente regolamento.
7.
Il cessionario dimostra di soddisfare i requisiti di ammissibilità di cui al paragrafo 3 e ai paragrafi 4 e 6 all’autorità emittente che ha rilasciato i titoli da trasferire.
La produzione degli elementi di prova può essere semplificata se il cessionario è titolare di un altro titolo di importazione valido, rilasciato a norma del presente regolamento per il numero d’ordine di contingente tariffario e per il periodo contingentale in questione. In tal caso il cessionario può chiedere all’autorità emittente di trasmettere una copia o un riferimento dell’equivalente elettronico del titolo all’autorità emittente del cedente. Detta copia, in formato cartaceo o elettronico, è prova sufficiente del rispetto delle condizioni e dei requisiti di ammissibilità di cui ai paragrafi 3, 4 e 6.
8. Una volta effettuato il trasferimento del titolo, il quantitativo immesso in libera pratica nell’Unione in forza del titolo è attribuito al cessionario ai fini della determinazione della prova dello svolgimento di un’attività commerciale e del quantitativo di riferimento.
Art. 8 Prova dello svolgimento di un’attività commerciale
1.
Gli operatori, quando presentano domanda per un contingente tariffario specifico, dimostrano di aver esportato dall’Unione o immesso in libera pratica nell’Unione un quantitativo minimo di prodotti del settore interessato elencati all’articolo 1, paragrafo 2, punti da a) a w), del regolamento (UE) n. 1308/2013.
Il quantitativo minimo di prodotti da esportare dall’Unione o immettere in libera pratica nell’Unione in ciascuno dei due periodi consecutivi di 12 mesi che terminano due mesi prima di poter presentare la prima domanda per il periodo contingentale è fissato negli allegati da II a XIII del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761
Ai fini del primo comma si applicano le disposizioni seguenti:
a) per i contingenti tariffari di aglio elencati nell’allegato VI del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, il settore interessato è quello dei prodotti ortofrutticoli di cui all’articolo 1, paragrafo 2, punto i), del regolamento (UE) n. 1308/2013;
b) per i contingenti tariffari di funghi elencati nell’allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, il settore interessato è quello dei prodotti ortofrutticoli trasformati di cui all’articolo 1, paragrafo 2, punto j), del regolamento (UE) n. 1308/2013.
2. In deroga al paragrafo 1, la prova dello svolgimento di un’attività commerciale riguarda:
a) per i contingenti tariffari di bovini elencati nell’allegato VIII del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761: il periodo di 12 mesi che termina due mesi prima di poter presentare la prima domanda per il contingente tariffario;
b) per il contingente di importazione di carni suine canadesi aperto con il numero d’ordine 09.4282: oltre ai prodotti del settore delle carni suine definiti all’articolo 1, paragrafo 2, lettera q), del regolamento (UE) n. 1308/2013, i prodotti di cui ai codici NC 0201, 0202, 02061095 o 02062991;
c)
d) per il contingente di esportazione di formaggi aperto dagli Stati Uniti d’America, di cui agli articoli da 58 a 63 del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, i prodotti di cui al codice NC 0406 esportati verso gli Stati Uniti d’America in almeno uno dei tre anni civili precedenti il mese di settembre anteriore all’inizio del periodo contingentale;
e)
f)
3. Gli operatori forniscono all’autorità emittente la prova dello svolgimento di un’attività commerciale secondo uno dei criteri seguenti:
a) i dati doganali relativi all’immissione in libera pratica nell’Unione contenenti, come richiesto dallo Stato membro interessato, un riferimento all’operatore in quanto dichiarante di cui all’articolo 5, punto 15, del regolamento (UE) n. 952/2013 o in quanto importatore di cui all’allegato B, titolo I, capitolo 3, gruppo 3, del regolamento delegato (UE) 2015/2446 e al titolo II, gruppo 3, di detto allegato;
b) i dati doganali relativi allo svincolo per l’esportazione dall’Unione e contenenti, come richiesto dallo Stato membro interessato, un riferimento all’operatore in quanto dichiarante di cui all’articolo 5, punto 15, del regolamento (UE) n. 952/2013 o in quanto esportatore di cui all’articolo 1, punto 19, del regolamento delegato (UE) 2015/2446;
c) un titolo utilizzato debitamente vistato dalle autorità doganali per indicare l’immissione in libera pratica nell’Unione o l’esportazione dall’Unione dei prodotti e contenente un riferimento all’operatore in quanto detentore del titolo o, in caso di trasferimento del titolo, contenente un riferimento all’operatore in quanto cessionario.
4. Se i dati doganali possono essere creati o presentati solo in formato cartaceo, la stampa delle dichiarazioni doganali è certificata conforme da timbro e firma delle autorità doganali dello Stato membro interessato.
5. Le autorità emittenti e le autorità doganali possono prevedere formati elettronici semplificati per i documenti e le procedure di cui al presente articolo.
6. La prova dello svolgimento di un’attività commerciale non è necessaria per i contingenti soggetti all’obbligo del quantitativo di riferimento, salvo sospensione del suddetto obbligo a norma dell’articolo 9, paragrafo 9.
Art. 9 Quantitativo di riferimento
1.
Il quantitativo di riferimento è il quantitativo medio annuo di prodotti immessi in libera pratica nell’Unione per due periodi consecutivi di 12 mesi che terminano due mesi prima di poter presentare la prima domanda per il periodo contingentale.
Il quantitativo di riferimento degli operatori che hanno proceduto a fusione è determinato sommando i quantitativi di prodotti immessi in libera pratica nell’Unione da ciascuno degli operatori coinvolti nella fusione.
Il quantitativo di riferimento di un operatore non supera il 15 % del quantitativo disponibile per il contingente tariffario in questione nel periodo contingentale pertinente.
2. Il quantitativo di riferimento comprende prodotti immessi in libera pratica nell’Unione che rientrano nello stesso numero d’ordine di contingente tariffario e che hanno la stessa origine.
3.
Il quantitativo totale di prodotti che rientrano nelle domande di titoli relative ad un singolo contingente tariffario presentato in un periodo contingentale non supera il quantitativo di riferimento del richiedente per tale contingente tariffario.
Se il periodo contingentale è diviso in sottoperiodi, il quantitativo di riferimento è ripartito tra i sottoperiodi. La quota del quantitativo totale di riferimento per un sottoperiodo contingentale è pari alla quota del quantitativo totale del contingente tariffario di importazione disponibile per tale sottoperiodo.
Le domande non conformi alle disposizioni del primo e del secondo comma sono dichiarate irricevibili dall’autorità emittente competente.
4.
5. In deroga al paragrafo 1, per i contingenti tariffari di carni bovine di cui all’allegato VIII del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761, il quantitativo di riferimento è il quantitativo di prodotti immessi in libera pratica nell’Unione nei 12 mesi che terminano due mesi prima di poter presentare la prima domanda per il periodo contingentale.
6. In deroga al paragrafo 2, il quantitativo di riferimento è calcolato cumulando i quantitativi di prodotti immessi in libera pratica nell’Unione che rientrano in ciascuno dei seguenti gruppi costituiti da due o tre numeri d’ordine di contingenti indicati nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761:
a) 09.4211, 09.4212 e 09.4290;
b) 09.4214 e 09.4215;
c) 09.4410, 09.4411 e 09.4289.
7. In deroga al paragrafo 3, per i contingenti tariffari di cui ai numeri d’ordine 09.4211, 09.4212 e 09.4290, il quantitativo totale di prodotti che rientrano nelle domande di titoli presentate nel periodo contingentale per i tre contingenti suddetti non supera il quantitativo di riferimento totale del richiedente per i contingenti suddetti. Il richiedente può scegliere come suddividere il quantitativo totale di riferimento tra i contingenti tariffari per i quali ha presentato le domande di titolo. Tale disposizione si applica anche ai contingenti tariffari di cui ai numeri d’ordine 09.4214 e 09.4215 e ai numeri d’ordine 09.4410, 09.4411 e 09.4289.
8. La Commissione sospende il requisito del quantitativo di riferimento se, entro la fine del nono mese di un periodo contingentale, i quantitativi richiesti nell’ambito di un contingente tariffario sono inferiori al quantitativo disponibile di tale contingente per quel periodo contingentale.
9. La Commissione può sospendere il requisito del quantitativo di riferimento per i contingenti tariffari di cui all’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 laddove circostanze imprevedibili ed eccezionali rischino di comportare un sottoutilizzo del contingente in questione.
10. La durata della sospensione non supera il periodo contingentale.
11. La Commissione notifica la sospensione del requisito del quantitativo di riferimento a norma dell’articolo 188 del regolamento (UE) n. 1308/2013.
Art. 10 Prova del quantitativo di riferimento
1. Il quantitativo di riferimento è stabilito in base a una stampa certificata conforme della dichiarazione doganale completata per l’immissione in libera pratica. La dichiarazione doganale indica, in funzione delle esigenze di ciascuno Stato membro, se il richiedente è il dichiarante di cui all’articolo 5, punto 15, del regolamento (UE) n. 952/2013 o l’importatore di cui all’allegato B, titolo I, capitolo 3, gruppo 3, del regolamento delegato (UE) 2015/2446 e al titolo II, gruppo 3, di tale allegato.
2.
3. Le autorità emittenti confrontano le informazioni sui titoli di importazione e sulle dichiarazioni doganali. I documenti non devono contenere discrepanze sull’identità dell’importatore o del dichiarante ovvero sulla descrizione del prodotto. Le verifiche di tali documenti sono effettuate in base all’analisi dei rischi degli Stati membri.
4.
5. La stampa certificata della dichiarazione doganale di cui al paragrafo 1 può essere sostituita dalla trasmissione elettronica dei dati doganali dall’autorità doganale all’autorità emittente, secondo le procedure e i metodi di cui all’articolo 14 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239. Le autorità emittenti e le autorità doganali possono prevedere formati elettronici semplificati per i documenti e le procedure di cui al presente paragrafo.
6. Se l’operatore dimostra, in modo soddisfacente per l’autorità competente dello Stato membro, che il quantitativo dei prodotti che ha immesso in libera pratica in uno dei periodi di 12 mesi di cui all’articolo 9 è stato oggetto di misure sanitarie o fitosanitarie disposte dal paese esportatore o dall’Unione, per stabilire il quantitativo di riferimento è possibile utilizzare il precedente periodo di 12 mesi intoccato da tali misure.
Art. 11 Requisito di indipendenza degli operatori che presentano domanda per contingenti tariffari per i quali è necessaria la registrazione previa degli operatori
1. Gli operatori possono presentare domanda per contingenti tariffari per i quali è necessaria la registrazione previa degli operatori solo se:
a) non hanno legami con altre persone fisiche o giuridiche che presentano domanda per lo stesso numero d’ordine di contingente tariffario; oppure
b) pur avendo legami con altre persone fisiche o giuridiche che presentano domanda per lo stesso numero d’ordine di contingente tariffario, praticano regolarmente attività economiche sostanziali.
2. L’operatore ha legami con altre persone fisiche o giuridiche nei casi seguenti:
a) possiede o controlla un’altra persona giuridica; oppure
b) ha legami familiari con un’altra persona fisica; oppure
c) ha rapporti commerciali rilevanti con un’altra persona fisica o giuridica.
3.
Ai fini del presente articolo s’intende per:
a) «possiede un’altra persona giuridica»: possiede almeno il 25 % dei diritti di proprietà su un’altra persona giuridica;
b) «controlla un’altra persona giuridica»:
i) ha il diritto di nominare o destituire la maggioranza dei membri dell’organo di amministrazione, di gestione o di controllo di tale persona giuridica, gruppo o entità;
ii) ha nominato, solo esercitando i propri diritti di voto, la maggioranza dei membri dell’organo di amministrazione, di gestione o di controllo della persona giuridica, che sono stati in carica durante l’esercizio finanziario in corso e quello precedente;
iii) ha il controllo totale, previo accordo con gli altri azionisti o soci di una persona giuridica, gruppo o entità, della maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o dei soci in seno a detta persona giuridica, gruppo o entità;
iv) ha il diritto di esercitare un’influenza dominante su una persona giuridica, gruppo o entità, sulla base di un accordo concluso con detta persona giuridica, gruppo o entità o in virtù di una disposizione in tal senso inserita nel suo atto costitutivo o statuto, qualora la legge che disciplina detta persona giuridica, gruppo o entità consenta di assoggettarla a un accordo o a una disposizione di tal genere;
v) si può avvalere del diritto di esercitare un’influenza dominante ai sensi del punto iv), pur non essendo il titolare di detto diritto;
vi) ha il diritto di utilizzare, integralmente o in parte, le attività di una persona giuridica, gruppo o entità;
vii) gestisce una persona giuridica, gruppo o entità su base unificata, pubblicando nel contempo rendiconti consolidati;
viii) condivide, in modo congiunto e solidale, o garantisce le passività finanziarie di una persona giuridica, gruppo o entità;
c) «ha legami familiari»:
i) l’operatore è il coniuge, il fratello, la sorella, il genitore, il figlio/la figlia o il nipote/la nipote di un altro operatore che chiede lo stesso numero d’ordine di contingente tariffario;
ii) l’operatore è il coniuge, il fratello, la sorella, il genitore, il figlio/la figlia o il nipote/la nipote della persona fisica che possiede o controlla un altro operatore che chiede lo stesso numero d’ordine di contingente tariffario;
d) «ha rapporti commerciali rilevanti»:
i) l’altra persona detiene direttamente o indirettamente almeno il 25 % delle azioni dell’operatore;
ii) l’operatore e l’altra persona, direttamente o indirettamente, controllano congiuntamente una terza persona;
iii) l’operatore e l’altra persona sono rispettivamente datore di lavoro e lavoratore dipendente;
iv) l’operatore e l’altra persona hanno la veste giuridica di associati o fanno parte della direzione o dell’organo di amministrazione della stessa persona giuridica;
e) «attività economiche sostanziali»: le azioni o attività svolte da una persona allo scopo di assicurare la produzione, la distribuzione o il consumo di beni e servizi.
Ai fini della lettera e), le attività svolte al solo scopo di presentare domanda per contingenti tariffari non sono considerate attività economiche sostanziali.
4. L’operatore, se ha legami con altre persone fisiche o giuridiche che presentano domanda per lo stesso numero d’ordine di contingente tariffario, all’atto della registrazione nel sistema elettronico LORI soddisfa gli obblighi seguenti:
a) dimostra di praticare regolarmente attività economiche sostanziali presentando almeno uno dei documenti di cui alla sezione «Prova dell’attività economica sostanziale dell’operatore economico» dell’allegato II;
b) comunica l’identità delle persone fisiche o giuridiche con cui ha legami compilando la sezione pertinente dell’allegato II.
5.
La Commissione può sospendere il requisito della dichiarazione di indipendenza se il requisito del quantitativo di riferimento è sospeso a norma dell’articolo 9, paragrafo 9.
La durata della sospensione non supera il periodo contingentale.
6. La Commissione notifica la sospensione del requisito della dichiarazione di indipendenza a norma dell’articolo 188 del regolamento (UE) n. 1308/2013.