Sez. L, Sentenza n. 7832 del 19/07/1995 (Rv. 493337 - 01)

LAVORO - LAVORO SUBORDINATO - INDENNITÀ - DI FINE RAPPORTO DI LAVORO - IN GENERE

È l'I.N.P.S., quale gestore del Fondo di garanzia di cui alla legge 29 maggio 1982 n. 297 e all'art. 1 del D.Lgs. 27 gennaio 1992 n. 80, e non lo Stato, legittimato passivamente per l'azione diretta al conseguimento dell'indennità prevista dall'art. 2, settimo comma, del D.Lgs n. 80/1992 in relazione ai pregiudizi patrimoniali subiti dai lavoratori a causa della mancata attuazione della direttiva C.E.E. n. 987/80 del Consiglio del 20 ottobre 1980 sulla tutela dei lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro, come si evince dalla rubrica dell'art. 2 del D.Lgs. n. 80, facente riferimento agli interventi del Fondo, e dalla disposizione dell'art. 4 sulla copertura degli oneri finanziari - posti a carico del Fondo -, che ha sottratto la legge alla censura di incostituzionalità per violazione dell'art. 81 Cost. (sentenza della Corte costituzionale 31 dicembre 1993 n. 512). Nè la costituzione dell'obbligazione in capo ad un ente pubblico strumento dell'amministrazione indiretta dello Stato, invece che direttamente in capo a quest'ultimo, collide con esigenze di coerenza e razionalità dell'ordinamento, in considerazione della natura giuridica meramente indennitaria della prestazione in questione (non qualificabile in termini di responsabilità dello Stato per fatto illecito ai sensi dell'art. 2043 cod. civ.). (V. Sent. n. 512, 31 dicembre 1993, Corte Cost.).

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 27/01/1992 num. 80 art. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 27/01/1992 num. 80 art. 2 com. 7 CORTE COST., Decreto Legisl. 27/01/1992 num. 80 art. 4 CORTE COST., Legge 29/05/1982 num. 297 CORTE COST., Direttive del Consiglio CEE 20/10/1980 num. 987, Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Costituzione art. 81