Sez. U, Sentenza n. 5454 del 20/06/1987 (Rv. 454015 - 01)

LAVORO - LAVORO SUBORDINATO - RETRIBUZIONE - CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI - INSORGENZA DI POSIZIONI DI DIRITTO SOGGETTIVO - PRESUPPOSTI - PROVVEDIMENTO DI AUTORIZZAZIONE ALL'INTEGRAZIONE SALARIALE.*

In tema di integrazione salariale, tanto quella ordinaria autorizzata dall'INPS, quanto quella straordinaria autorizzata dal ministero del lavoro, l'insorgenza di posizioni di diritto soggettivo in correlazione della disciplina normativa di detta integrazione, come tali tutelabili dinanzi al giudice ordinario, sia nell'ambito del rapporto assicurativo, sia nell'ambito del rapporto di lavoro, postula il provvedimento amministrativo di autorizzazione della integrazione medesima, il quale configura atto di natura discrezionale e di portata costitutiva. Prima di siffatto provvedimento, il datore di lavoro ed il lavoratore sono portatori di meri interessi legittimi, rispetto ai benefici discendenti dalla suddetta disciplina, e, pertanto, il datore di lavoro, che insorga contro il diniego dell'autorizzazione, deve adire il giudice amministrativo, restando nel frattempo soggetto agli obblighi retributivi derivanti dal rapporto di lavoro (sia pure con le eventuali limitazioni quantitative discendenti dall'art. 7 della legge 20 maggio 1975 n. 164), dato che il rapporto stesso, fino all'ammissione del trattamento integrativo, rimane regolato dalla normativa comune. (V 1544/87, mass n 450970; (V 4176/86, mass n 446963; (V 4250/85, mass n 441742; (V 3055/84, mass n 435045; (V 7070/83, mass n 431689; (contra 4134/87).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 1, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Decr. Legge Luogoten. 09/11/1945 num. 788 art. 12, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 12/08/1947 num. 869 art. 7, Legge 05/11/1968 num. 1115 art. 3, Legge 20/05/1975 num. 164 CORTE COST.